突如其來的新冠疫情，讓剛剛過去的2020年顯得格外不平凡。湖南岳陽在常態化疫情防控背景下，主動作為、攻堅克難：延期開學期間在線教學扎實有效，極端天氣下高考平穩順利，學校結對幫扶三年行動計劃蹄疾步穩……

　　去年10月，岳陽市委、市政府印發了《關于進一步加強新時代基礎教育工作的意見》(以下簡稱“基教十條”)，共10條措施，目的就是要破除岳陽基礎教育發展瓶頸。2021年，是“十四五”開局之年，也是岳陽“基教十條”實施的起始年，我們將以此為重點，認真做好各項工作。

　　保障教育優先發展

　　在確�！耙话愎步逃A算支出”“生均一般公共預算教育支出”兩個比例“只增不減”的基礎上，從2021年春季學期開始，我們將對全市小學、初中生均公用經費標準實行提標，方案是小學、初中在原標準基礎上每年各提高100元，且連續提標3年，讓學校不用操心經費、安心教育教學。

　　對“中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平”，我們將進一步落到實處，教師福利待遇納入同級政府財政預算，一律不得要求學校自籌，并實行同步動態調整。

　　我們要建好一批農村教師周轉房、廉租房，落實農村教師補貼、走教教師補助，保障教師公費定期體檢，還要在勞動模范、五四青年獎章等精神榮譽上給予教師政策傾斜，持續不斷地為教師解決實際困難。

　　全面推行人事制度改革

　　2021年，我們要在隊伍建設上搞好三大動作：實施編制改革、校長職級改革、職稱評定改革三大改革�？偟脑瓌t就是簡政放權，讓學校有辦學自主權，讓專業人做專業事，讓被需要的人流動到需求地去。

　　統籌實施編制改革，將“單位人”變為“系統人”，編制、財政等部門確定大盤子，教育行政部門按需分配調動，實行縣管校聘;建立教師編制“周轉池”，短缺學科可以提前用人;讓學校全程參與崗位設置、面試、考察等教師招聘各個環節，招到最需要的教師。

　　實行校長職級制，校長要逐步去行政化，走向專業化，發揮出校長專業引領能力。在隊伍增員方面，2021年我們計劃將市級公費定向師范生指標翻倍，力求讓本土教師扎根本土，農村教師安心留在農村。

　　促進教育優質均衡發展

　　“城市擠、農村弱”是教育優質均衡發展不充分的癥狀表現，其癥結在于教育規劃建設相對滯后。堅持義務教育公益性和普惠性，關鍵在于辦好公辦學校。按照湖南省的計劃，2021年將啟動義務教育優質均衡督導評估，以此為契機，我們要找病灶、尋病根，促進優質均衡發展。

　　在城區，我們將啟動岳陽市中心城區學校建設“三大片區三年行動計劃”，布局好8所學校的建設，堅持建設適當超前。在農村，以建好鄉鎮寄宿制學校和村級小規模學校為突破口，著力打造“一鄉鎮一品質義務教育學校、一示范性公辦幼兒園”，用優質資源留住本地生源。

　　同時，補齊教育建設欠賬，防止出現新賬，嚴格遵守學校規范建設有關要求，讓教育行政部門在城市規劃建設中充分發聲，保證教育配套建設與城市規劃建設實現同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付“五同步”。當然，我們還要將寶貴的資金用在刀刃上，學校建設以經濟實惠、合理適用為前提，絕不搞面子工程。2021年，我們要做的事很多，岳陽教育人將秉持一貫的實干作風，深耕實作，迎接又一輪春光的來臨。

　　(作者系湖南省岳陽市教育體育局黨組書記、局長，本報記者賴斯捷整理)