編者按

　　2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年。未來五年，工作如何布局?今年開篇，教育如何突破?本期，我們邀請(qǐng)區(qū)域管理專家和教育局長(zhǎng)們一起來給2021年的工作劃劃重點(diǎn)。他們的方案，您不妨看看。

　　2021年，對(duì)我們來說有著非常重要的意義。這是我國(guó)實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)向著第二個(gè)百年目標(biāo)奮進(jìn)的轉(zhuǎn)折之年，也是2035年建成教育強(qiáng)國(guó)的加速啟動(dòng)之年，更是“十四五”發(fā)展規(guī)劃的起步之年。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。在年初做好工作計(jì)劃，為一年的工作定好基調(diào)，才能少做“救火”式的應(yīng)急性工作，把更多的精力放在重要的事情上。

　　計(jì)劃的重要性

　　學(xué)校、教育局等每年都會(huì)制定年度工作計(jì)劃，對(duì)一年的工作做出安排。大家非常關(guān)注計(jì)劃的制定，是因?yàn)橛?jì)劃滲透于教育教學(xué)治理的方方面面，貫穿于教育教學(xué)活動(dòng)的全過程，計(jì)劃的重要性體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

　　減少不確定性對(duì)工作帶來的不良影響。教育正處于從以班級(jí)授課制為特征的集體化教育向以人工智能和自適應(yīng)系統(tǒng)為特征的個(gè)性化教育的轉(zhuǎn)變階段。社會(huì)環(huán)境的復(fù)雜多變、科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展、人的觀念的持續(xù)變化，使得教育的發(fā)展面臨著諸多不確定性。

　　工作計(jì)劃就承擔(dān)著預(yù)測(cè)變化并設(shè)法消除這種變化對(duì)組織產(chǎn)生不良后果的任務(wù)。在編制計(jì)劃時(shí)，我們需要根據(jù)現(xiàn)有的政策、所具備的資源條件等來分析可能發(fā)生的變化，并充分利用變化所創(chuàng)設(shè)的新機(jī)遇推動(dòng)組織拾級(jí)而上。

　　變“要我做”為“我要做”。一個(gè)好的計(jì)劃往往是領(lǐng)導(dǎo)和員工共同協(xié)商制定出來的，引導(dǎo)員工積極參與的過程，其實(shí)就是思想的動(dòng)員和統(tǒng)一的過程。計(jì)劃就像一個(gè)施工圖，描繪了一段時(shí)間之后組織將實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)以及所產(chǎn)生的預(yù)期成效，讓參與其中的每個(gè)成員都能意識(shí)到自己的作用。有了路徑清晰的計(jì)劃，員工們更容易抬頭看路，不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄，自動(dòng)自發(fā)地將分管的事情做好，以保障組織的正常運(yùn)行。

　　有利于工作節(jié)奏的把控。工作計(jì)劃不僅僅是相關(guān)事項(xiàng)的羅列，也是對(duì)時(shí)間的合理安排。在制定計(jì)劃時(shí)，可以將各類事情劃分為“重要且緊急、重要不緊急、緊急不重要、不重要不緊急”四種類型，以此來分配時(shí)間。不重要也不緊急的事情，完全不要去做;不重要但緊急的事，盡量少做，如果有可能的話，最好委托給別人去做;重要且緊急的事情，必須立即去做;重要但不緊急的事，要有計(jì)劃重點(diǎn)地做，工作中要將80%左右的精力放在這類事情的處理上。

　　計(jì)劃的核心要素

　　一份完整的工作計(jì)劃通常由如下要素組成：

　　目標(biāo)以及具體的工作內(nèi)容。將黨和國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)教育的要求、教育現(xiàn)代化的指標(biāo)體系、區(qū)域的“十四五”規(guī)劃和本地的教育教學(xué)實(shí)際相比照，找到學(xué)校或區(qū)域教育發(fā)展的瓶頸和難點(diǎn)，自然就能找準(zhǔn)新一年的奮斗目標(biāo)，以及為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必須要完成的工作任務(wù)。目標(biāo)不能太多，也不能面面俱到，其中有一個(gè)取舍的問題，否則時(shí)間和精力跟不上，很難將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　何時(shí)何地去做。事情有輕重緩急，做事更要因地制宜。有些工作是常年性的，有些工作是階段性的，要明確工作計(jì)劃中各項(xiàng)任務(wù)的開始和完成時(shí)間，把控好工作進(jìn)度，以便教育教學(xué)工作保持良好的節(jié)奏，并有利于對(duì)各種資源進(jìn)行有序的調(diào)配和使用。有些工作是開放性的，有些工作則有明顯的場(chǎng)域特征，要仔細(xì)研究各項(xiàng)工作計(jì)劃實(shí)施的場(chǎng)所，以便更合理地安排計(jì)劃實(shí)施的空間。

　　由誰來具體落實(shí)。工作計(jì)劃通常涉及多個(gè)部門和領(lǐng)域，需要各方協(xié)作形成工作合力全力推進(jìn)。但涉及到跨部門、跨領(lǐng)域的事情，各方在做的過程中常常畏手畏腳，擔(dān)心自己手伸得太長(zhǎng)。這就需要明確各項(xiàng)工作的牽頭人和牽頭部門，協(xié)同配合推進(jìn)的部門和責(zé)任人。這種目標(biāo)明晰、權(quán)責(zé)分明的工作團(tuán)隊(duì)，往往可以迸發(fā)出一個(gè)個(gè)創(chuàng)新的火花。

　　質(zhì)量評(píng)估和督查機(jī)制。在啟動(dòng)一項(xiàng)工作計(jì)劃的同時(shí)，要依據(jù)設(shè)定的目標(biāo)和工作內(nèi)容，制定工作標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估指標(biāo)，對(duì)過程和結(jié)果提出具體的要求。要建立具有專業(yè)水平的工作計(jì)劃推進(jìn)督查委員會(huì)，定期或者不定期對(duì)每項(xiàng)計(jì)劃的工作進(jìn)展加以跟蹤并做出階段性的評(píng)價(jià)，督促計(jì)劃的有效執(zhí)行。

　　做好計(jì)劃的策略

　　常規(guī)的工作不需要計(jì)劃，計(jì)劃的工作往往都與改變有關(guān)。特別是在教育處于大變革的時(shí)代，我們制定的很多工作計(jì)劃都指向師生的行為改變。而要改變行為，就必須要改變思維，給大腦“重新接線”。當(dāng)下的教育，所倡導(dǎo)的幾種主要的思維模式是：系統(tǒng)性思維、注重關(guān)系的思維和注重過程的思維。這從《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》中就能看得明白。

　　在沒有大數(shù)據(jù)的時(shí)代，在研究事物的時(shí)候，很難從整體、全局、系統(tǒng)的角度把握，我們采取的主要思維模式就如庖丁解牛般，從一個(gè)個(gè)局部入手，通過對(duì)局部的了解來推測(cè)整體或者系統(tǒng)的狀況。現(xiàn)在有了大數(shù)據(jù)，很容易就能掌控系統(tǒng)的全貌，對(duì)系統(tǒng)中各部分的作用和價(jià)值也會(huì)有新的認(rèn)識(shí)。在這種情況下，再固守原來的思維模式顯然就會(huì)落伍。要把學(xué)校和區(qū)域教育放在整個(gè)社會(huì)生態(tài)的背景之下，放到歷史和現(xiàn)實(shí)共同構(gòu)成的教育改革的時(shí)空背景下來思考。

　　學(xué)校和家庭、學(xué)校和社會(huì)、學(xué)校和學(xué)生、教師和學(xué)生、學(xué)生和學(xué)生……之間組成了一張千絲萬縷的關(guān)系之網(wǎng)，其中的每一個(gè)要素都會(huì)對(duì)教育的質(zhì)量、學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況等產(chǎn)生影響。僅僅從靜態(tài)的、孤立的視角研究教育教學(xué)行為、推進(jìn)工作計(jì)劃的開展，是很難取得預(yù)期效果的。教育改革要取得成效，必須要打破現(xiàn)有的教育藩籬。

　　過程是由一系列的事件所組成的，事物的本質(zhì)往往通過這些事件表現(xiàn)出來，關(guān)注過程，有可能使我們更好地把握事物的本質(zhì)特征，做出更精準(zhǔn)的判斷和評(píng)價(jià)。教與學(xué)的成效，是多方共同努力參與的過程，也是一個(gè)生命成長(zhǎng)的過程。師生的成長(zhǎng)不僅取決于豐富的智力活動(dòng)，更取決于情感凝聚的熱切度和專注度，取決于意志力量的自控度和持久度，取決于語商表達(dá)的確切度和精彩度。

　　計(jì)劃是否成功，最好的衡量標(biāo)準(zhǔn)就是行為是否改變。而思維方式?jīng)Q定行為，改變行為必須建立在思維方式重建的基礎(chǔ)上。明晰了這些，工作計(jì)劃的制定就更有的放矢了。

　　(作者系上海市教育考試院副院長(zhǎng))