上海交通大學校長、中國工程院院士 林忠欽

　　專家解讀《第五輪學科評估工作方案》

　　《第五輪學科評估工作方案》的出臺，是貫徹落實中共中央、國務院《深化新時代教育評價改革總體方案》和全國教育大會、全國研究生教育會議精神的積極響應。第五輪學科評估堅持基本的運行模式和體系框架，又從評價理念、方式和體系上勇于探索和創新，遵循學科發展規律，確保公正客觀、全面科學，順應我國高等教育的改革趨勢，服務國家高等教育發展戰略，指導著新一輪的學科發展和改革方向。

　　第五輪學科評估改革創新的地方有很多，特別是在破除“五唯”頑疾方面做了大量卓有成效的探索，是“改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價”理念的實踐落地。總體上來看，第五輪學科評估有機融合結果評價、過程評價與增值評價，實施科學全面的綜合評價。同時，緊緊抓住學科建設的內涵，著重反映學科建設的質量、重點和難點。既有俯瞰整片森林的大局觀，又有審視一棵樹木的細節感，全面反映了學科建設的內涵與特征。在綜合評價基礎上突出重點評價是第五輪學科評估的一大特點，這在評價內容、評價主體、評價方式等方面均有體現。

　　一、全面評價學科建設，重點在于人才培養。

　　第五輪學科評估沿用了前幾輪的“人才培養質量”“師資隊伍與資源”“科學研究水平”“社會服務與學科聲譽”等四個一級指標。這些一級指標全面反映了學科建設，從指標的內涵上看，囊括了大學各方面的職能。

　　第五輪學科評估把人才培養質量列為第一個評價指標，這與前四輪有明顯變化。從人才培養指標“排位”提升和下設指標數量大幅增加來看，第五輪學科評估真正把人才培養放到了首位，抓住了大學發展的“牛鼻子”，為高校貫徹落實“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本問題確立了方向標、路線圖。第五輪學科評估全面落實立德樹人根本任務，搭建了思想政治教育、在校培養質量和畢業后發展質量等全鏈條的育人質量評價機制，并把促進學生成長成才的過程、結果及其教育增值作為評估的重點。

　　二、評價主體共同參與，核心在于同行評價。

　　第五輪學科評估為促進研究生教育發展、加強高校學科建設、滿足社會對學科水平知情需求等方面提供服務，更為注重評價主體的多元化，兼顧利益相關方的評價需求。第五輪學科評估通過構建“政府、高校、學生、社會”共同參與的評價主體群，形成多方主體有機協調、相互支撐的評價模式，提高了學科評估的公信力。

　　同行評價是評價學術、學科和知識的基本方法，第五輪學科評估的核心也在于充分發揮同行評價的優勢。第五輪學科評估通過適度擴大專家數量、科學制定遴選規則、研制專家評價指南等措施努力提升同行評價質量。

　　三、定量定性“融合評價”，主要在于定性評價。

　　第五輪學科評估創新“融合評價”方法，運用基于定量數據和事實證據的專家評價方法，實現主觀評價與客觀評價、定量評價與定性評價的有效融合。對國家三大獎等高質量且經過專家定性評價的指標直接進行定量評價，真正做到高質量的高數量。對一些省級成果，通過“融合評價”的方式，可以有效解決不平衡、不充分的問題。

　　第五輪學科評估注重定性評價和定量評價的有機結合，既與如前所述的人才培養、同行評價增多有關，也與質量和貢獻的擴展有關。立德樹人的思想政治教育成效、師德師風建設機制、解決卡脖子技術的社會貢獻、標志性學術成果等指標，或者是軟性指標，或者是代表性案例，或者是難以量化評價的指標，采用基于客觀數據和證據的定性評價是更加科學的評價方法。這些定性評價的指標導向更加鮮明，更加關注人才培養、科學研究、社會服務對國家、區域所創造的價值和實際貢獻。通過定性評價，深挖了質量內涵，擴展了評價維度，豐富了評價時空。第五輪學科評估既對學科的底蘊有評價，更是學科建設現狀的反映，還有對未來發展的思量。