浙江省教育廳副廳長 陳峰

　　(2020年10月23日)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，大家好!

　　感謝大會主辦方的邀請，讓我有機(jī)會在這么隆重的場合，匯報(bào)浙江的教育工作，并求教于方家。

　　一、浙江的認(rèn)識

　　自古以來，勞動工具是生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要標(biāo)志，是創(chuàng)造文明的重要動力。早在5000多年前，浙江的良渚人用石器創(chuàng)造了良渚文化，其遺址于2019年7月6日獲準(zhǔn)列入世界遺產(chǎn)名錄，宣告中華五千年新石器時(shí)代文化史得到國際社會認(rèn)可。

　　如果說，工具和裝備是社會的生產(chǎn)力、部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，那么教育技術(shù)的進(jìn)步和教育裝備的迭代，就是教育的推動力的、教師的執(zhí)教力和學(xué)生的學(xué)習(xí)力。當(dāng)前社會，各類先進(jìn)的信息技術(shù)風(fēng)起云涌，不僅影響和改變著生產(chǎn)方式、生活形態(tài)，也深刻地影響和改變著思想觀念、行為模式。人們越來越離不開技術(shù)，技術(shù)越來越與我們的生活融為一體。就教育領(lǐng)域而言，必須順應(yīng)科技發(fā)展潮流，積極用新技術(shù)、新裝備為教育改革發(fā)展賦新能。可以肯定，技術(shù)與裝備將日益從教學(xué)輔助地位走向教育中心環(huán)節(jié)，成為推動教育變革、引領(lǐng)教育發(fā)展的強(qiáng)大動力，成為高水平建設(shè)教育現(xiàn)代化的重要支柱。

　　二、浙江的實(shí)踐

　　浙江是中國革命紅船起航地、改革開放先行地、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想重要萌發(fā)地。今年3月底4月初，習(xí)近平總書記到浙江考察疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，要求浙江建設(shè)成為充分展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的“重要窗口”。這是繼深圳作為“改革開放的重要窗口”之后，第二個(gè)被中央明確為“重要窗口”的省份。這一新的定位、新的期待，對浙江各方面工作提出了新的更高要求。浙江一手抓防疫，一手抓發(fā)展，并在全國比較早地實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、開學(xué)復(fù)課，比較早地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)回升。今年三季度我省GDP同比增長6.3%，比全國高1.4個(gè)百分點(diǎn)(全國4.9%);前三季度GDP同比增長2.5%，比全國平均高1.8個(gè)百分點(diǎn)(全國0.7%)。

　　這一成績，很大程度上來自于我省承擔(dān)了國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)任務(wù)。我們充分利用現(xiàn)代科技和創(chuàng)新，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”，使數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。2019年，浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量占GDP 比重達(dá)43.3%;今年面對疫情“大考”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)大的抗沖擊能力和韌性，前三季度全省規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值增長14.4%，高于規(guī)模以上工業(yè)11.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　技術(shù)賦能經(jīng)濟(jì)，技術(shù)也賦能抗疫斗爭。今年疫情期間，浙江在確診病例僅次于湖北的嚴(yán)峻形勢下，利用大數(shù)據(jù)開發(fā)了“健康碼”，使疫情防控已由“封閉式管控”向“精密型智控”轉(zhuǎn)變，在較早清零確診病例的基礎(chǔ)上，有效暢通了人流物流商流。我省學(xué)校還開發(fā)了“校園碼”“座位碼”等載體，在維護(hù)必要人員流動的同時(shí)確保精準(zhǔn)定位，打贏了校園疫情保衛(wèi)戰(zhàn)，上半年帶疫復(fù)課過程中，中小學(xué)生返校率達(dá)到98%以上，大學(xué)生達(dá)到92%以上。

　　技術(shù)也賦能教育。習(xí)近平總書記在浙江工作期間，就作出了建設(shè)“教育強(qiáng)省”的戰(zhàn)略部署，并強(qiáng)調(diào)“合理配置教育資源，提高教育資源的利用效益，是教育創(chuàng)新的重要內(nèi)容，也是增強(qiáng)教育發(fā)展后勁、加速教育現(xiàn)代化進(jìn)程的重要舉措。”為促進(jìn)教育資源配置的均衡、公平，我省自2004年起就實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，通過消除城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。目前，全省97.19%中小學(xué)校無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋主要教學(xué)場所，100%的班級普及多媒體，70.42%的中小學(xué)校建有錄播教室，44.46%中小學(xué)校配備移動學(xué)習(xí)終端。根據(jù)教育部《中國教育信息化發(fā)展報(bào)告(2019年)》，浙江省基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展指數(shù)已連續(xù)4年位居全國第一。位于浙皖贛交界的齊溪小學(xué)是一所典型的小規(guī)模、寄宿制學(xué)校，近年來與發(fā)達(dá)地區(qū)城市學(xué)校建成“城鄉(xiāng)學(xué)校共同體”，通過互聯(lián)網(wǎng)和5G、VR等技術(shù)，推進(jìn)同步備課、同步上課、同步作業(yè)、同步輔導(dǎo)，教育教學(xué)質(zhì)量增量躍居全縣第二，2019年陳寶生部長考察時(shí)對此充分給予充分肯定。

　　教育技術(shù)的發(fā)展和教育裝備的更新，創(chuàng)新了教學(xué)方式，拓展了學(xué)習(xí)空間，改善了教育體驗(yàn)，也使教育教學(xué)的形態(tài)發(fā)生了重大變化。大家日益認(rèn)識到，學(xué)習(xí)無處不在、無時(shí)不可，而培養(yǎng)核心素養(yǎng)、學(xué)會信息獲取，是新時(shí)期教育的重要使命。現(xiàn)代技術(shù)的廣泛應(yīng)用也使教育領(lǐng)導(dǎo)者日益認(rèn)識到，辦學(xué)治校既要靠“法治”，更要靠“智治”。法治是軌道，智治是動力，兩者融合，教育現(xiàn)代化的列車才能高速前行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　三、浙江的設(shè)想

　　習(xí)近平總書記賦予浙江“重要窗口”的新定位新期盼，要求我們各個(gè)領(lǐng)域都要展示高水平高質(zhì)量的成果，成為“重要窗口”中的亮麗風(fēng)景線。作為教育戰(zhàn)線，我們要把握科技“新風(fēng)口”，加快教育“新基建”，引領(lǐng)教育“新發(fā)展”，展示教育“新形象”。著眼于“教育智治”，我們考慮建設(shè)“教育魔方”，總體思路是“1+3+X”：

　　“1”，即一個(gè)大數(shù)據(jù)倉基座。整合各類教育數(shù)據(jù)資源，統(tǒng)一字段標(biāo)準(zhǔn)，通過智能無感采集、數(shù)據(jù)自動集成，匯聚歸集各類教育數(shù)據(jù)資源，建設(shè)教育大數(shù)據(jù)倉。

　　“3”，即基于大數(shù)據(jù)倉的三大業(yè)務(wù)系統(tǒng)。一是面向教育行政部門的教育管理系統(tǒng)，二是面向?qū)W校和師生的教育教學(xué)系統(tǒng)，三是共享式的教育教學(xué)資源服務(wù)系統(tǒng)。

　　“X”，即服務(wù)于三大業(yè)務(wù)系統(tǒng)的各類應(yīng)用場景和APP。包括實(shí)現(xiàn)各類無接觸式教育評估、督導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)測、精準(zhǔn)教學(xué)、個(gè)性化服務(wù)等，以此減少或取消各類“表哥、表叔”式的層層報(bào)表、層層檢查，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)和學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　實(shí)現(xiàn)教育新基建，必須團(tuán)結(jié)和依靠廣大技術(shù)服務(wù)商、裝備供應(yīng)商。在疫情期間，為了確保“停課不停學(xué)”，我省移動、電信、聯(lián)通、華數(shù)等部門和阿里巴巴等公司積極援手，不僅提供技術(shù)支撐，還為農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生捐助設(shè)備設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)流量，有效保障了教學(xué)進(jìn)度的公平、同步。我們考慮用新的機(jī)制保障教育新基建的建設(shè)，即籌建教育大數(shù)據(jù)研究院和教育大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室，積極整合市場力量，眾籌研究開發(fā)，創(chuàng)設(shè)更多的應(yīng)用場景“超市”，賦能教育現(xiàn)代化建設(shè)。

　　四、浙江的體會

　　站在“兩個(gè)百年”的交匯點(diǎn)，面對“百年未有”之大變局，我們由衷地感到，“未來已來，終局未至”，時(shí)不我待、只爭朝夕。幾點(diǎn)體會是：

　　1.必須虛心接納和應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)裝備。當(dāng)前，加快新一代信息技術(shù)創(chuàng)新突破與融合應(yīng)用，已經(jīng)成為世界各國競爭發(fā)展、贏得主動的普遍選擇。古老的教育事業(yè)也要呼吸新時(shí)代的新鮮空氣，才能保持肌體的活力。我們必須以更加謙卑的姿態(tài)，主動地適應(yīng)和融入日新月異的技術(shù)革命，加快更新迭代教育技術(shù)和裝備水平。

　　2必須始終堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)。正確處理教書育人與技術(shù)裝備的關(guān)系，始終把考量以人為本、以學(xué)習(xí)者為中心放在首位，充分發(fā)揮教育技術(shù)、教育裝備在育人中的重要作用，增強(qiáng)技術(shù)裝備的政治性、人文性、思想性、藝術(shù)性，讓每一項(xiàng)技術(shù)進(jìn)步都有助于德智體美勞的全面發(fā)展，減少一些電子產(chǎn)品加劇近視、影響身體、畸化心理的詬病，減少一些科技倫理與教育初心的爭議。

　　3. 必須充分吸納社會的力量的參與。讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，才能事半功倍。在教育數(shù)字化方面，企業(yè)的力量遠(yuǎn)比學(xué)校強(qiáng)大。我們絕不能固步自封，必須以更加開放的心態(tài)，讓更多的社會力量參與教育信息化、數(shù)字化、智能化的進(jìn)程，為教育現(xiàn)代化提供更多更好的解決方案。

　　4.必須妥善處理好市場和教育的關(guān)系。一方面，教育技術(shù)開發(fā)應(yīng)用需要企業(yè)參與;另一方面，教育涉及千家萬戶，必須確保教育公平、確保清廉自律，堅(jiān)決防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，努力維護(hù)教育形象，保持“親清”政商關(guān)系。

　　以上是我們的一些工作和思想?yún)R報(bào)，請各位專家批評。我們相信，這次高規(guī)格的學(xué)術(shù)會議，必將對我們面向“十四五”的教育改革發(fā)展思路帶來新的啟迪，也必將引領(lǐng)開創(chuàng)我國未來教育的新形態(tài)。

　　謝謝大家。