戰(zhàn)貧助“威”奔小康——教育部定點(diǎn)幫扶河北威縣高質(zhì)量脫貧紀(jì)實(shí)
http://www.prostar-power.com2020年10月13日 10:35教育裝備網(wǎng)
在冀南黑龍港流域的這片小平原上,有著65萬人口、1012平方公里的威縣,是邢臺(tái)市人口第二、面積第三大縣,是劉伯承、鄧小平等老一輩革命家戰(zhàn)斗生活過的革命老區(qū)。“農(nóng)業(yè)大縣”“工業(yè)小縣”“財(cái)政窮縣”是它曾經(jīng)的標(biāo)簽。
10月12日,河北省威縣一中的學(xué)生在使用“智慧課堂”電子設(shè)備學(xué)習(xí)。王麗亞 攝
但如今,中央脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)和教育部定點(diǎn)幫扶讓這座縣城的面貌煥然一新:公共預(yù)算收入、人均儲(chǔ)蓄存款、工業(yè)用電量等指標(biāo),10年增長(zhǎng)了10倍以上;綜合實(shí)力在省內(nèi)的排位5年上升62個(gè)位次;2018年高質(zhì)量脫貧;貧困人口從2012年的17.1萬人降至現(xiàn)在的293人,貧困發(fā)生率從34.1%降至0.063%。威縣脫貧之勢(shì)被譽(yù)為“威縣速度”。
以教育幫扶為引擎,威縣仿佛一列呼嘯的高速列車,迸發(fā)著脫貧奔小康的威武之力。
頂層擘畫藍(lán)圖,攻克脫貧攻堅(jiān)最后堡壘
在威縣的發(fā)展史上,2012年意義非凡。
這一年,威縣被確定為國(guó)貧縣,也是在這一年,國(guó)務(wù)院扶貧辦、中央組織部等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好新一輪中央、國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位定點(diǎn)扶貧工作的通知》,威縣成為教育部定點(diǎn)幫扶縣。
跨越300多公里緊緊牽手,拉起這個(gè)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展條件欠佳的貧困縣,教育部以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感扛起重任,開始擘畫蛻變的藍(lán)圖。
教育部高度重視定點(diǎn)扶貧工作,將定點(diǎn)扶貧作為部脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的重要工作內(nèi)容,部長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、部?jī)?nèi)32個(gè)司局單位承擔(dān)具體幫扶任務(wù)。相繼出臺(tái)《教育部等七部門關(guān)于實(shí)施教育扶貧工程的意見》《教育脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃》等政策性文件,每年根據(jù)定點(diǎn)扶貧工作實(shí)際印發(fā)年度工作要點(diǎn),明確了打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的路線圖和時(shí)間表;建立部省市縣四級(jí)教育行政部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制;建立行業(yè)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)幫扶工作機(jī)制;創(chuàng)新形成產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、職業(yè)教育、就業(yè)幫扶“四業(yè)扶貧”模式……
威縣的鄉(xiāng)土上,印著一行行教育部領(lǐng)導(dǎo)的腳步,積蓄著脫貧的殷切期盼。
2018年7月,教育部部長(zhǎng)陳寶生調(diào)研了建設(shè)中的威縣職教園區(qū),并叮囑:“要把職業(yè)初中班辦好、辦成功。職業(yè)教育也是成功成才的重要渠道,要根據(jù)學(xué)生實(shí)際和特點(diǎn),為孩子們多樣化選擇拓寬途徑。”此前的2017年10月,教育部副部長(zhǎng)孫堯到威縣調(diào)研并召開脫貧攻堅(jiān)座談會(huì),研究定點(diǎn)幫扶舉措。
威縣戰(zhàn)貧旌旗獵獵,迎來第一份戰(zhàn)果——“河北威縣正式退出貧困縣序列!”2018年10月,捷報(bào)從國(guó)務(wù)院扶貧辦傳來。
摘帽不是終點(diǎn),而是奮斗的新起點(diǎn)。2019年,教育部領(lǐng)導(dǎo)帶頭加大了對(duì)威縣的調(diào)研指導(dǎo)力度。
這年11月5日至6日,陳寶生再訪威縣。他在威縣專門主持召開職業(yè)教育助力脫貧攻堅(jiān)座談會(huì),為定點(diǎn)扶貧繼續(xù)明確方向:“要在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上,堅(jiān)決攻克脫貧攻堅(jiān)最后堡壘。以教育工作為基點(diǎn),共同做好鞏固脫貧防返貧工作。”
這年2月24日,孫堯也再到威縣,深入調(diào)研魏家寨村、潘店中心小學(xué),慰問貧困戶和特困教師,召開扶貧工作專題座談會(huì);3月27日至28日,教育部副部長(zhǎng)翁鐵慧來到威縣,對(duì)消費(fèi)扶貧、高考改革、義務(wù)教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育改革提出要求;12月19日,教育部副部長(zhǎng)鐘登華來到威縣,對(duì)教育信息化、產(chǎn)學(xué)研合作、體育衛(wèi)生工作的開展作出部署。
2018年和2019年,教育部持續(xù)鞏固脫貧成果,在中央單位定點(diǎn)扶貧成效考核中,連續(xù)獲得“好”的等次。
在脫貧攻堅(jiān)收官之年,教育部將定點(diǎn)扶貧工作要點(diǎn)定得更高更精準(zhǔn)——建立防貧防返貧長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興的銜接。奮進(jìn)的號(hào)角再次響起!
今年9月25日至26日,陳寶生第三次在威縣調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào):“實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接,要做好‘變’的文章。控輟保學(xué)要由動(dòng)態(tài)變常態(tài),辦學(xué)條件要由底線變均線,城鄉(xiāng)均衡要由基本變優(yōu)質(zhì),發(fā)展格局要由外延變內(nèi)涵,資源配置要由分散變集中,投資重點(diǎn)要由硬件變軟件。教育部與威縣的日子還得一起過。”教育部的牽掛之情、幫扶振興的決心不言而喻。
威縣縣委書記商黎英已經(jīng)在這里工作11年有余。這幾年教育部幫扶力度有多大,她再清楚不過:“在人力、物力、財(cái)力和資源引進(jìn)等方面,教育部定點(diǎn)幫扶對(duì)威縣給予了大量?jī)A斜,極大提升了威縣的綜合實(shí)力。”
集全“部”之力,打好教育扶貧組合拳
從教育到產(chǎn)業(yè),從師生到農(nóng)民,扶貧工作事無巨細(xì)。教育部各司局、直屬單位集全部之力,積極而高效地轉(zhuǎn)動(dòng)著幫扶威縣脫貧的每一個(gè)齒輪。
記者來到威縣棗園鄉(xiāng),東臺(tái)吉小學(xué)磚紅色的教學(xué)樓在陽光下顯得格外新、格外亮。在村里,沒有任何一棟建筑比它更好看了。
“早些年,學(xué)校面貌陳舊得很!2016年在教育部支持下,學(xué)校翻新了,父老鄉(xiāng)親都說‘學(xué)校蓋得可真堅(jiān)固,真漂亮’!”該校負(fù)責(zé)人劉文杰說。
東臺(tái)吉小學(xué)的變化,僅是近年來教育部幫扶威縣改善辦學(xué)條件的一個(gè)縮影。2016年至2020年,教育部先后撥付危房改造資金3670萬元,分5批對(duì)威縣28所農(nóng)村學(xué)校(幼兒園)進(jìn)行改造。今年,基教司、財(cái)務(wù)司繼續(xù)協(xié)調(diào)河北省加大實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃支持力度;財(cái)務(wù)司和中國(guó)教育發(fā)展基金會(huì)安排800萬元資金,實(shí)現(xiàn)威縣農(nóng)村中小學(xué)(含教學(xué)點(diǎn))潔凈廁所全覆蓋。
“這幾年,在農(nóng)村建得最漂亮、最牢固的一定是學(xué)校,工作環(huán)境最優(yōu)越、最舒心的一定是教師。這是教育部定點(diǎn)幫扶帶給我們看得見、摸得著的巨大變化。”威縣縣委副書記、代縣長(zhǎng)崔耀鵬說。
變化同樣發(fā)生在學(xué)生與教師身上。
在職成司、財(cái)務(wù)司、教育督導(dǎo)局支持下,威縣學(xué)生享受到了營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃帶來的優(yōu)惠;在基教司、全國(guó)學(xué)生資助管理中心推動(dòng)下,威縣建檔立卡學(xué)生信息比對(duì)工作順利開展,精準(zhǔn)資助下全縣無一人輟學(xué);學(xué)生司在威縣實(shí)施重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃,暢通貧困家庭優(yōu)秀學(xué)生考入名校通道;高教司支持威縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展,為威縣定向培養(yǎng)臨床醫(yī)學(xué)本科生……
今年教師節(jié)前夕,威縣二中的40多名教師變成了“學(xué)生”,在教育機(jī)構(gòu)專家的培訓(xùn)中熱烈討論著。從教15年的英語教師張?zhí)m雙的筆記寫得滿滿的。“過去教師培訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少,但在教育部來幫扶的這幾年明顯多了起來。‘一根粉筆走天下’的時(shí)代已經(jīng)過去了,我們作為教師更需要與時(shí)俱進(jìn)。”張?zhí)m雙說出了威縣教師的心聲。
如張?zhí)m雙所說,近年來,威縣教師隊(duì)伍建設(shè)不斷進(jìn)階。教師司啟動(dòng)“強(qiáng)師工程”,用3年時(shí)間讓威縣5000名教師能力素質(zhì)再上臺(tái)階;2019年和2020年,威縣作為全國(guó)唯一縣級(jí)單位連續(xù)兩年獲批“國(guó)培計(jì)劃”綜合改革項(xiàng)目,探索農(nóng)村教師“訂單式”培訓(xùn);“特崗計(jì)劃”“銀齡計(jì)劃”壯大著威縣的教師隊(duì)伍;人事司、國(guó)家教育行政學(xué)院為威縣教育管理者和校長(zhǎng)提供了大量到北京研修的機(jī)會(huì);職成司、基教司、教師司、高等教育出版社、人民教育出版社、國(guó)家開放大學(xué)、中央電教館等司局和單位為威縣教師搭建在線教育和數(shù)字化學(xué)習(xí)資源共享學(xué)習(xí)平臺(tái);中國(guó)教育報(bào)刊社啟動(dòng)“宣講行送教行”公益活動(dòng),帶著全國(guó)名師名校長(zhǎng)來威縣傳經(jīng)送寶……
不僅如此,教育部直屬機(jī)關(guān)黨委、中國(guó)教育發(fā)展基金會(huì)、中國(guó)教師發(fā)展基金會(huì)專門拿出專項(xiàng)黨費(fèi)800萬元,支持威縣開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村貧困人口就業(yè)、職教師資培訓(xùn)、教師信息技術(shù)素養(yǎng)提升培訓(xùn)。截至2019年底,已累計(jì)培訓(xùn)2.6萬人。
這套教育扶貧組合拳,盡顯教育部幫扶優(yōu)勢(shì)。
定點(diǎn)幫扶的面繼續(xù)向校外擴(kuò)大。在科技司、職成司、高教司、政法司、教師司等司局的牽線下,清華大學(xué)、南開大學(xué)等高校與威縣多家企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作;教育部20多個(gè)直屬單位260多名領(lǐng)導(dǎo)和專家來到威縣,開展直接幫扶行動(dòng);教育部機(jī)關(guān)服務(wù)中心牽頭協(xié)調(diào),讓威縣的農(nóng)副產(chǎn)品流向了機(jī)關(guān)和直屬單位食堂。
今年,威縣農(nóng)校對(duì)接消費(fèi)扶貧聯(lián)盟正式成立。威縣扶貧辦副主任谷子夜向記者展示了一份長(zhǎng)長(zhǎng)的成員名單,43家威縣農(nóng)產(chǎn)品、食品企業(yè)和京津冀40所高校在列。教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)中心、中國(guó)教育后勤協(xié)會(huì)為此搭了不少橋。
“我們要拉動(dòng)更多農(nóng)民就業(yè),帶動(dòng)更多農(nóng)民致富!”谷子夜說。
盡銳出戰(zhàn),扶貧干部組成強(qiáng)力戰(zhàn)隊(duì)
如果說,頂層設(shè)計(jì)是脫貧攻堅(jiān)巨浪里的風(fēng)帆,那么扶貧干部就像奔涌的浪花,前赴后繼,把論文寫在威縣的土地上。
記者在威縣二中讀到了這篇“論文”的一頁。
八年級(jí)(4)班學(xué)生馬公政在“智慧課堂”平板電腦上收到了老師發(fā)來的數(shù)學(xué)題,馬上動(dòng)筆。一分鐘后,他就舉起平板拍照上傳,發(fā)現(xiàn)自己是班上第二個(gè)完成的。過了幾秒,他的答案下方“大拇指”圖標(biāo)后多了數(shù)字“1”,很快又變成“5”,有5名同學(xué)給他點(diǎn)了贊。
“這道題正確率挺高。我看到同學(xué)們有兩種證明方式,我們一起來看看。”數(shù)學(xué)教師說著,同時(shí)鎖屏學(xué)生的平板。在她的平板電腦上,“智慧課堂”系統(tǒng)已快速完成批改,學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)一目了然。
“王縣長(zhǎng)推動(dòng)的智慧教育改革,讓我們?cè)谛畔⒒?.0時(shí)代不僅沒有落伍,還走到了前沿。”威縣二中校長(zhǎng)魏鳳燁感慨,“教師們眼界寬闊了,理念轉(zhuǎn)變了,學(xué)生的學(xué)習(xí)能力也大大提高!”
魏鳳燁所說的“王縣長(zhǎng)”,正是來自教育部教師司的王炳明,2019年2月他到威縣掛職副縣長(zhǎng)后,打通了威縣教育信息化的快車道。
在他的積極協(xié)調(diào)下,一批由企事業(yè)單位捐助的教育信息化改革項(xiàng)目在高中、初中、小學(xué)落地,全縣3萬多名學(xué)生直接受益。其中,中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)捐助600萬元,建立一批 “雙師課堂”,讓北京、江蘇等地的課堂通過網(wǎng)線“專遞”到威縣鄉(xiāng)村學(xué)校。
聽到棗園鄉(xiāng)潘店中心小學(xué)“雙師課堂”上,北京名師帶領(lǐng)農(nóng)村學(xué)生放聲歌唱,棗園學(xué)區(qū)校長(zhǎng)張文志情不自禁地說:“多虧了王縣長(zhǎng),‘雙師課堂’大大解決了農(nóng)村學(xué)校師資短缺、開不足開不齊國(guó)家規(guī)定課程的問題。”2019年,棗園鄉(xiāng)所有小學(xué)實(shí)現(xiàn)了“雙師課堂”全覆蓋,中心校采取“一拖三”模式對(duì)教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行常態(tài)授課,5000多名學(xué)生受益。
一個(gè)成功的示范就如入水的石子,能泛起層層漣漪。“信息化正在助力威縣教育彎道超車。”投身到威縣教育改革中的王炳明有感而發(fā)。
翻新的鄉(xiāng)村學(xué)校,教室里的信息化教學(xué)設(shè)備,一家家富民企業(yè)……威縣群眾說,這篇“論文”的每一頁“都是教育部扶貧干部一腳泥一身水干出來的成績(jī)”。
“從到威縣那天起,我的心就落在這片熱土上了。我們不僅要給威縣帶來點(diǎn)什么,為百姓辦實(shí)事、辦急事、辦難事,還要給威縣留下好的政策、好的模式、好的實(shí)體,多留長(zhǎng)遠(yuǎn)受益的東西。”王炳明說,一任又一任教育部掛職干部都有同樣的情感。
2015年,語信司的李強(qiáng)來到威縣,擔(dān)任棗園鄉(xiāng)魏家寨村黨支部第一書記;兩年后,職成司的張磊來威縣掛職副縣長(zhǎng),政法司的張曉彬接棒駐村第一書記;又是兩年,王炳明接任副縣長(zhǎng),全國(guó)學(xué)生資助中心的皇甫磊接任駐村第一書記,與他們并肩作戰(zhàn)的,還有來自人事司的顧韜、車宇佳、周芬芳,高教司的萬瑞、李瑞,規(guī)劃司的商慧,學(xué)生司的程程,基教司的王軒宇,都是年輕的選調(diào)生。他們成立了臨時(shí)黨支部,成為助“威”脫貧的強(qiáng)力戰(zhàn)隊(duì)。
“這5年,教育部先后選派13名干部來到威縣掛職,盡銳出戰(zhàn)。”王炳明說,大家的家鄉(xiāng)不同,但到了這里,都成了“威縣人”。
說起“戰(zhàn)友”,商黎英很感動(dòng):“這些優(yōu)秀的年輕干部,帶著感情和激情,以務(wù)實(shí)作風(fēng)、扎實(shí)工作、實(shí)在成績(jī),為威縣扶貧開發(fā)和脫貧攻堅(jiān)作出了突出貢獻(xiàn)!”
造血式扶貧,讓貧困群眾捧上“金飯碗”
威縣曾有一個(gè)美麗的名字——“冀南棉海”。
但一望無際的棉花,仿佛竊竊私語著一窮二白的經(jīng)濟(jì)。由于土地沙化嚴(yán)重,威縣產(chǎn)業(yè)一“棉”獨(dú)大,經(jīng)濟(jì)附加值卻很低。
威縣人常用“四不靠,兩沒有”描述艱難的發(fā)展條件——不靠山、不靠海、不靠鐵路、不靠大城市,地下沒礦藏、地上沒資源。老百姓如何富起來是個(gè)難題,也是定點(diǎn)幫扶必須啃下的硬骨頭。
教育部帶著專家團(tuán)隊(duì)來了!威縣先后與60多所高校建立合作關(guān)系,一系列產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目成效顯著。
以梨產(chǎn)業(yè)為例。2013年,威縣在河北農(nóng)業(yè)大學(xué)梨產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家張玉星教授團(tuán)隊(duì)幫助下,制定了高效梨產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃,并引進(jìn)秋月梨、新梨七號(hào)等4個(gè)優(yōu)良品種,第一片2000畝的梨苗種下脫貧的希望。
昔日黃沙灘,今日梨果香。如今,10萬畝優(yōu)質(zhì)梨樹碩果累累,40家龍頭企業(yè)、120家農(nóng)民合作社入駐梨產(chǎn)業(yè)園區(qū),輻射帶動(dòng)全縣1.87萬名貧困群眾穩(wěn)定脫貧。
龍集梨園企業(yè)負(fù)責(zé)人馮旺兵站在梨樹下,摸著正當(dāng)季的金燦燦的秋月梨,動(dòng)情地說:“張教授他們每年都要來好幾次,反復(fù)研究。一般的梨樹3年見梨,5年才到豐產(chǎn)期,但他們提出的省力密植模式將豐產(chǎn)期提前了兩年!而且管理簡(jiǎn)單,農(nóng)民一學(xué)就會(huì)!”
威縣的土地上開始譜寫新時(shí)代的致富經(jīng)。近年來,威縣在中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校的支持下,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)林果帶、綠色高效蔬菜帶、畜禽養(yǎng)殖帶和國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、君樂寶乳業(yè)園區(qū)、宏博肉食加工園區(qū)構(gòu)成“三帶三園”,已覆蓋全縣90%以上的行政村和全部貧困村。截至2019年底,“威梨”“金雞”“金牛”“白羽”“根力多”五大產(chǎn)業(yè)扶貧模式已累計(jì)發(fā)放收益分紅52086人次、2300.4萬元。威縣貧困群眾從此捧上“金飯碗”。
為實(shí)現(xiàn)造血式扶貧,在教育部支持下,由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管扶貧、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、教育的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的“農(nóng)校對(duì)接”領(lǐng)導(dǎo)小組將一串“天文數(shù)字”寫在“消費(fèi)脫貧”的成績(jī)單上。
2019年,教育部和河北省教育廳在威縣舉辦河北省首屆農(nóng)校對(duì)接精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì),多所高校和企業(yè)與威縣政府簽署了8000萬元的農(nóng)產(chǎn)品采購訂單;2019年以來面向各級(jí)各類學(xué)校共計(jì)銷售農(nóng)產(chǎn)品超過4億元;建立高校后勤蔬菜生產(chǎn)基地1萬多畝,1萬多名建檔立卡群眾受益……
定點(diǎn)幫扶引擎滾燙,威縣上下都在發(fā)力。威縣政府、職業(yè)教育正共同打造著一支人才生力軍,為奔向振興蓄力。
“職教中心在校學(xué)生數(shù)3年翻了一番,專業(yè)設(shè)置增加了3倍!”威縣職業(yè)技術(shù)教育中心校長(zhǎng)張寶行告訴記者,通過教育部京津冀職業(yè)教育對(duì)口幫扶,學(xué)校與3所高職院校合作開展中高職銜接“3+2”分段培養(yǎng);與5所高職院校開展合作辦學(xué);今年天津職業(yè)大學(xué)首次在威縣招收140名“五年一貫制”學(xué)生。
而讓他更為期待的是,教育部會(huì)同縣政府投入經(jīng)費(fèi)2億元建設(shè)產(chǎn)教融合職教園區(qū),職教中心即將告別危舊老樓,翻開新的一頁。
人才梯隊(duì)繼續(xù)向上延伸,威縣人過去想都不敢想的“大學(xué)夢(mèng)”也即將實(shí)現(xiàn)。教育部協(xié)調(diào)引進(jìn)社會(huì)資本6億元,在威縣建設(shè)邢臺(tái)應(yīng)用職業(yè)技術(shù)學(xué)院。這所占地500畝、規(guī)劃招生1萬人的高職院校正在加快建設(shè),今年年底落成,計(jì)劃明年招生。
“百年大計(jì),教育為本。建設(shè)大學(xué),在威縣發(fā)展史上具有里程碑的意義,它促進(jìn)威縣教育事業(yè)上了一個(gè)大臺(tái)階,將為威縣乃至邢臺(tái)市高質(zhì)量趕超發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。”商黎英期待著。
從啥也沒有到蔬果滿園,從學(xué)生外流到人才輩出,從干癟的腰包到幸福的笑容……站在威縣的任何一個(gè)地方,誰還能想到這曾經(jīng)是個(gè)國(guó)貧縣呢?老百姓用最質(zhì)樸的語言說著翻天覆地的改變:“真是鳥槍換炮了!”
秋高氣爽,冀南一片晴朗。威縣已完成了華麗轉(zhuǎn)身,從內(nèi)而外煥發(fā)著勃勃生機(jī),如它的名字一樣,威武崛起著。
責(zé)任編輯:董曉娟
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