9月24日，在教育部舉辦的新聞發(fā)布會上，由教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步激發(fā)中小學辦學活力的若干意見》(以下簡稱《意見》)正式發(fā)布。《意見》針對影響和制約中小學辦學活力的突出問題，重點提出了四項重大舉措。

　　第一項舉措，保障學校辦學自主權(quán)。針對“管得過多”的問題，《意見》提出保障學校三個方面自主權(quán)：一是保證教育教學自主權(quán)。明確學校在遵循教學基本要求基礎上，有“五個自主”，包括自主安排教學進度、自主運用教學方式、自主組織研訓活動、自主實施教學評價、自主實施跨學科主題教學。二是擴大人事工作自主權(quán)。《意見》提出擴大副校長聘任中的參與權(quán)和選擇權(quán)，擴大學校中層管理人員的聘任自主權(quán)，擴大教師聘用的自主權(quán)，擴大職稱評聘自主權(quán)，擴大績效工資分配的自主權(quán)。三是落實經(jīng)費使用自主權(quán)。《意見》提出學校按照有關規(guī)定和需要自主提出年度預算建議，自主執(zhí)行批準的預算項目;進一步完善學校公用經(jīng)費使用管理辦法，加大學校經(jīng)費使用自主權(quán)。

　　第二項舉措，增強學校辦學內(nèi)生動力。針對“激勵不夠”的問題，《意見》提出“四個強化”。第一，強化評價導向作用，建立健全以發(fā)展素質(zhì)教育為導向的學校辦學質(zhì)量評價體系，強化過程性和發(fā)展性評價，更加注重評價學校提高辦學質(zhì)量的實際成效，并作為對學校核定績效工資總量、對校長教師實施考核表彰的重要依據(jù)。第二，強化校內(nèi)激勵作用。注重精神榮譽激勵，強化專業(yè)發(fā)展激勵，完善崗位晉升激勵，健全績效工資激勵，突出關心愛護激勵。第三，強化學校文化引領作用。第四，強化優(yōu)質(zhì)學校帶動作用。

　　第三項舉措，提升辦學支撐保障能力。針對“保障不夠”的問題，《意見》提出“三個注重”。第一，注重選優(yōu)配強校長。要把培養(yǎng)好、選配好校長作為激發(fā)辦學活力的關鍵要素，完善校長考核管理與激勵機制，不斷推進教育家辦學治校。第二，注重加強條件保障。依法依規(guī)優(yōu)先保障學校基礎設施、經(jīng)費投入、教職工配備等教育教學基本需求，建立健全辦學激勵機制，加大優(yōu)秀校長教師表彰宣傳力度，進一步提高獎勵性績效工資在績效工資總量中的占比，核定時向提高辦學質(zhì)量成效顯著的學校傾斜。第三，注重拓展社會資源。建立穩(wěn)定的研學實踐、勞動教育和科普教育基地，積極組織時代楷模、名師大家等定期進校園開展教育活動。

　　第四項舉措，健全辦學管理機制。針對“管理機制不健全”的問題，《意見》提出“三個完善”。一是完善宏觀管理。依法依規(guī)明確管理事項，重點對學校落實國家課程、規(guī)范使用教材等方面進行監(jiān)督管理。創(chuàng)新管理方式，更多采取事中事后監(jiān)管，實施精準定向賦權(quán)，構(gòu)建差異化的監(jiān)管方式。二是完善內(nèi)部治理。完善決策機制，強化黨組織政治功能，落實教職工代表大會或教職工全體會議制度，完善家校協(xié)同育人機制，加快推進學校章程建設。三是完善社會監(jiān)督。建立健全學校辦學信息公開制度、學校與社區(qū)溝通聯(lián)系制度。

　　另外，《意見》還從加強組織領導、落實部門職責和營造良好氛圍等三個方面提出了明確要求，并特別強調(diào)各地要研究制定具體工作方案，精心組織實施，強化考核督導，確保各項工作落到實處。