2020年2月29日，湖南省人民政府發布的一則消息，讓湘西土家族苗族自治州廣大干部群眾振奮不已——全省脫貧摘帽縣中，該州瀘溪、鳳凰、花垣、保靖、古丈、永順、龍山等7個縣榜上有名。至此，湘西州七縣一市全部退出貧困縣序列。

2020年6月5日，鳳凰職中精焊班學生在無錫恒大電子科技有限公司技術人員的指導下學習焊接技術。當天，校企雙方簽訂合作框架協議。資料圖片

　　2013年11月，習近平總書記到湘西州花垣縣十八洞村考察時，首次提出“精準扶貧”。近7年過去，這塊位于武陵山集中連片特困地區的土地，經歷了一場歷史性跨越!發展生產、易地搬遷、生態補償、發展教育、社會保障兜底……回顧湘西州走過的精準扶貧路，每一步都邁得堅實有力。

　　扶貧先扶智。發展教育脫貧一批，是精準扶貧“五個一批”的重要組成部分。這其中，職業教育起到了尤為關鍵的作用。

　　中職學校迎來“起死回生”

　　在成為脫貧攻堅戰中的“關鍵力量”之前，湘西州的職業教育曾陷入發展低谷：

　　古丈縣綜合職業技術學校已連續數年招不到學生，學校一度處于停辦狀態;

　　曾獲評“國家重點職業學校”的鳳凰縣職業中專學校學生不足100人，教師處于半失業狀態，原校舍被出租;

　　兩棟平房、一棟建于20世紀80年代的教學樓，便是花垣縣職業高級中學校長龍宗清2006年到該校上任時學校的全部家當;

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　　還要不要辦?辦得下去嗎?能辦好嗎?湘西州公辦中職學校的管理者和教師一度面臨這些現實問題。

　　隨著精準扶貧的理念在當地逐步得到貫徹落實，湘西州各級政府開始更積極主動地思考一個問題：脫貧的突破口在哪兒?

　　湘西山多地少，千百年來當地農村發展基本以小農經濟為主。改革開放后，勞務輸出逐漸成為湘西農村百姓獲取收入的重要方式。近些年，隨著旅游業蓬勃發展，從事與旅游相關的行業又成為當地百姓一個新選擇。

　　讓上述行業從業者提升技能、提高收入靠什么?

　　“靠職業教育。”湘西州教育和體育局黨組書記、局長余曉紅說，湘西州最終選定職業教育為脫貧突破口，是因為政府和民眾都認識到這是“快速、穩定脫貧的最優選項”。

　　與認識上逐漸達成共識相伴的，是政策層面的強力支持。多方合力下，湘西的中職學校迎來了“起死回生”。

　　2014年8月，湖南省政府辦公廳發布《湖南省農村中等職業教育攻堅計劃(2014—2016年)》。政策引導之下，2016年湘西州委、州政府主持推動實行“政府統籌、分級負責、社會參與”的管理體制，出臺《關于加快發展現代職業教育的意見》《關于實施教育優先發展戰略推動新時代民族教育振興的若干意見》等文件，同時提出了一系列支持職業教育發展的政策措施，其中關鍵一條就是加大經費投入。

　　保靖縣征地120.8畝，永順縣征地204畝，花垣縣征地200畝，鳳凰縣第一期征地80畝、第二期征地70畝……湘西州教體局分管職業教育的副局長楊世全介紹，這幾年，湘西陸續投入20億元，新建5所縣(市)職業學校，改擴建3所縣職業學校。2019年全州職業學校占地面積比上一年增加11.05萬平方米，校舍建筑面積增加3.57萬平方米，新增學位8000個。

　　組建職教集團，共推高質量發展

　　2018年，湘西現代職業教育集團(以下簡稱“職教集團”)成立，這是湘西推動職業教育高質量發展的又一項重要舉措。

　　集團化辦學并不新鮮，湘西州此舉有何創新?

　　首先是“組合新”。由湘西民族職業技術學院牽頭，湘西8所公辦中等職業學校全部參與，與企業合作開展共建。其次是“規格高”。湘西成立了由州長擔任主任的職教集團建設指導委員會，統籌協調區域內職業教育發展重大問題，還將職教集團建設工作列為對縣(市、區)進行績效考核、目標管理和教育督導的重要內容。最后是“投入大”。除了新建、改擴建中職學校，湘西州本級每年還安排職教集團發展專項資金1000萬元。

　　“不論是眼下的脫貧摘帽、鄉村振興，還是服務本地經濟發展，我們都需要辦好職業教育。”湘西州教體局職業教育與成人教育科科長楊進說，硬件、生源實現雙提升后，解決各校專業設置上存在的重復建設、無序競爭等問題被提上了日程。

　　具體該怎么做?

　　湘西州給出的答案一是專業優勢互補，師資可以在集團內部調配;二是集團內部實行專業設置統籌管理，某個專業有學校辦了，其他職校就不再開設。“實施這種差異化管理，是為了突出每所學校的特色。”楊進說。

　　以旅游服務類專業為例，其差異性在成員校中表現為：鳳凰縣職業中專學校主打美發與形象設計，電子商務是永順縣職教中心的特色，瀘溪縣第一職業中學把平面設計作為主打專業，烹飪則成為花垣職高眼下最吃香的專業。

　　因為喜愛美食，楊子平選擇就讀花垣職高烹飪班。自稱“吃貨”的他學習烹飪除了出于興趣愛好，更是因為看好這個行業，“行行能出狀元，只要有一技之長，自己創業或者出去工作都行”。

　　除了集團內部的“規定動作”，各成員校還能根據自身情況搞“自選動作”設置文化特色專業。

　　“我校缺乏師資，設備也不足，特色只有音、體、美。”在龍宗清看來，民族文化既是學校的辦學特色，也是辦學紅利。于是，花垣職高引進苗鼓、苗歌、苗醫苗藥、苗族絕技等民族文化，以此來豐富學校的教學內容。可師資這塊兒，龍宗清起初掌握的資源有限，為此他想了一個辦法。

　　花垣縣教體局每年舉辦一屆“三獨”(獨唱、獨奏、獨舞)比賽。龍宗清就坐在臺下觀察，哪支隊伍唱歌、跳舞厲害，哪個節目得了一等獎，他就跟局長提出要求，爭取把節目指導教師調到花垣職高。

　　這件事看似不可思議，卻是湘西州支持當地職業教育發展的“綠燈政策”。為了疏通教師招聘通道，職校校長甚至可以去縣教體局人事股調閱所有教師的檔案，將專業相符、條件優秀的教師調入學校。鳳凰縣職業中專學校常務副校長張志敏笑稱這一過程為“吃點菜”。

　　芭茅草粘貼畫傳承人龍義文、“扎染”國家級傳承人張桂英、“嗩吶大師”吳培海、“苗歌大師”龍建杰等民間技藝大師，在被“點中”后相繼走上了職校講臺。

　　服務本地，補齊基礎人才短板

　　百姓要脫貧，鄉村要振興。

　　職業教育，如何精準對接湘西州當下的發展要務，助力全州打贏脫貧攻堅戰?

　　2001年，鳳凰縣的旅游業開始起步。跟隨旅游熱度一起增長的，還有游客投訴率。高峰時期，鳳凰縣的游客投訴量甚至占到全省投訴總量的65%。

　　“不是不想做好，是不知道怎么服務。”鳳凰縣副縣長吳漢章解釋道，“酒店缺少服務人員，游客來了怎么鋪桌子、怎么打招呼，沒有人做專業指導，甚至一些少數民族的服務員，連普通話都不會說。”山高水遠，外地高端人才引不進來;就地培養，中等職業學校當時又沒有能力承擔起基礎型人才的培養重任。

　　擺在鳳凰縣面前的難題，在湘西州具有普遍性。

　　怎么辦?

　　“基礎型人才還是要自己培養才最靠譜。”按照這一思路，該縣以鳳凰縣職業中專學校為基地，整合培訓資源，成立職教中心，申報勞動力轉移定點單位相關資質，培養涉旅產業基礎型人才。

　　“比如賦閑在家的大媽，她可以通過非全日制的培訓，掌握客房服務、餐廳服務等相關技能，并且在酒店找到一份收入不錯的工作。早上做完工作，她還可以回去接送小孩。”據張志敏介紹，近3年來，學校已為涉旅產業培訓社會人員3000多人次，每年還為涉旅企業培訓員工600人次。

　　“這幾年，我們的游客投訴率基本為零。”吳漢章笑著說，狠抓職業教育后，鳳凰縣嘗到了甜頭。

　　說起甜頭，楊進為我們分享了另一則故事。

　　古丈縣有個老兵養殖場，是一位退役老兵回鄉后，利用鄉間便利條件開辦的。“我住吉首市，每次家里想吃土雞蛋或土雞，就會上網訂購他家的。”楊進說，味道嘛，很正宗;電子商務用起來嘛，很便捷——人在家中坐，雞蛋送上門。

　　為了幫助本地農產品走出大山、走出湘西州，全州8所中等職業學校全部開設了電子商務專業，為深山里的“寶貝”搭建起云端銷售平臺，讓全省乃至全國各地的消費者都能品嘗到這里的美味。

　　“古丈縣的那位老兵，就是參加了縣綜合職業技術學校的電子商務培訓后，才掌握了開網店的技術本領。”楊進說，電子商務為當地家庭式的小規模種植、養殖產品打開了銷路，對老百姓來講，“這就是一種基礎技能的獲得”。

　　職業教育的貢獻，一方面在于全日制人才培養，另一方面在于非全日制人才培訓。采訪中，不管是縣長、局長還是校長、教師，都多次提到“現炒現賣”的職業教育模式，即“馬上培訓、馬上就業、馬上致富”。

　　話糙理不糙。

　　“現炒現賣”不僅擊中了“用戶痛點”，也是職業教育扶貧獨特而精準的思路。

　　“全州298萬人口中的五分之一、勞動力人口中的三分之一，均在外地務工。他們深切地感受到，在外務工如果沒有技術、沒有技能、沒有知識，找工作會越來越難。”余曉紅解讀為，市場在“倒逼”當地老百姓轉換觀念。

　　據統計，2019年，湘西州共開展短期職業技能培訓200余期、培訓3.4萬多人次;全州各職業學校共接收8476名建檔立卡戶子女免費接受學歷教育，為建檔立卡戶富余勞動力開展鄉村游講解員、電商等免費職業技能培訓100余期，培訓學員5698人。

　　2020年，湘西州所有縣(市)全部脫貧摘帽。職業教育也在助力打贏脫貧攻堅戰的過程中，打贏了中職攻堅戰。