日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》(以下簡稱《意見》)指出：“完善政府履行教育職責評價體系，定期開展督導評價工作。重點督導評價黨中央、國務院重大教育決策部署落實情況，主要包括辦學標準執行、教育投入落實和經費管理、教師編制待遇、教育扶貧和重大教育工程項目實施等情況。”《意見》為我們開展對區縣人民政府履行教育職責評價工作指明了方向、明確了路徑。為此，做好對區縣人民政府履行教育職責評價工作要在以下5個基本點上下功夫。

　　戰略點：抓住優先發展

　　習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，深化教育改革，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。”在全國教育大會上，習近平總書記又一次重申，堅持優先發展教育事業。這一重要論述深刻揭示了教育在全面建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興中國夢中的重要地位。開展對區縣人民政府履行教育職責評價要評價好區縣人民政府是否把教育事業放在優先位置。一是在組織領導上看是否堅持優先發展教育事業，二是在發展規劃上看是否堅持優先發展教育事業，三是在資源保障上看是否堅持優先發展教育事業。

　　關鍵點：強化黨的建設

　　我們的教育事業是黨領導下的教育事業，是新時代中國特色社會主義教育事業;我們的學校是黨領導下的學校，是新時代中國特色社會主義學校。開展對區縣人民政府履行教育職責評價要評價好區縣人民政府是否堅持黨對教育事業的全面領導。一是看是否以黨的政治建設為統領，把抓好黨建工作作為辦學治校的基本功;二是看是否緊扣培養什么人這個根本問題，把黨的教育方針全面貫徹到學校工作各方面;三是看是否切實加強基層黨組織建設，把基層黨建工作和教育教學工作有機結合起來。

　　核心點：堅持立德樹人

　　立德樹人的成效是檢驗學校一切工作的根本標準，要貫穿于學校的學科體系、教學體系、教材體系、管理體系之中。開展對區縣人民政府履行教育職責評價要評價好區縣人民政府是否全面落實立德樹人根本任務。一是看是否深刻認識立德樹人的理論內涵，把落實立德樹人根本任務作為培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的根本要求;二是看是否準確把握立德樹人的深遠意義，把落實立德樹人根本任務作為檢驗學校一切工作的根本標準;三是看是否科學構建立德樹人的實踐體系，把落實立德樹人根本任務納入全員、全程、全方位育人格局之中。

　　出發點：明確人民中心

　　堅持以人民為中心發展教育，辦好人民滿意的教育，不僅僅是黨執政為民的內在要求，而且也是教育改革發展的基本遵循和指南針，更是對區縣人民政府履行教育職責評價的基本遵循和指南針。開展對區縣人民政府履行教育職責評價要評價好區縣人民政府是否堅持以人民為中心發展教育。一是看學前教育的發展水平，是否推進城鎮小區配套幼兒園治理工作;二是看義務教育發展水平，是否推進義務教育有保障和均衡發展;三是看高中階段教育發展水平，是否推進高中階段教育普及發展;四是看區縣人民政府履行教育職責的努力程度，是否在上述發展水平上每年都有進步。

　　支撐點：抓好教師隊伍

　　開展對區縣人民政府履行教育職責評價要評價好區縣人民政府是否把教師隊伍建設作為基礎工作。一是看是否健全師德師風建設長效機制，把師德師風作為評價教師素質的第一標準;二是看教育投入是否更多向教師傾斜，確保教師工資待遇落實到位;三是看是否大力弘揚尊師重教的社會風尚，努力提高教師的政治地位、社會地位、職業地位。

　　(作者系重慶市教育評估院研究室主任、國家特約教育督導員)