2019年2月，中共中央、國務院印發《中國教育現代化2035》，距今已有一年多時間。其中，重點部署的第二項戰略任務是“發展中國特色世界先進水平的優質教育”，核心是立德樹人、全面提高教育質量。教育質量評估監測作為教育質量發展的重要組成部分，具有鮮明的導向作用。概言之，沒有監測評價就無從改進質量，也難以精準決策，因此，建立科學的評價體系，將促進教育質量的有效提升。

　　政策引領，聚焦綜合能力評價

　　生活在21世紀的人需要具備哪些核心素養或者關鍵技能?這是世界各國教育面臨的重要課題。近年來，隨著互聯網技術和人工智能的迅猛發展，低技術含量的工作將會面臨被淘汰的局面。未來社會發展，將更加青睞于復合型人才。

　　當前，為應對社會發展趨勢，教育質量監測評價表現出如下趨勢：一是學生的學科素養是教育質量的核心指標，而核心學科的學業水平是基礎而重要的構成部分。例如，國際學生評估項目(PISA)、國際數學與科學趨勢研究項目(TIMSS)均對語言/閱讀、數學和科學等基礎和重要的學科進行監測。二是跨學科監測以及關注非學業部分的綜合評價是當前教育質量監測的重要發展趨勢。例如，PISA2012監測了問題解決能力，PISA2015監測了協作式問題解決能力，PISA2018監測了國際勝任力。經濟合作與發展組織(OECD)非正式部長大會達成一致意見：需要培養認知、社交和情感技能平衡的、全面發展的兒童，以便他們能夠更好地應對21世紀挑戰。目前，已經啟動新一輪評估項目，實地考察評估全球部分城市與國家10—15歲學生的社會情感能力，預計于2020年發布評估報告。

　　為更好地應對21世紀挑戰，培養我國社會主義建設者和接班人，我國在政策層面也進行了一系列部署。2018年9月10日，習近平總書記在全國教育大會上發表重要講話強調，要深化教育體制改革，健全立德樹人落實機制，扭轉不科學的教育評價導向，堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題。面對“五唯”硬骨頭，教育部部長陳寶生表示，2019年要把教育評價改革作為“最硬的一仗”來推進。2019年6月，《國務院辦公廳關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》指出，強化對學生愛國情懷、遵紀守法、創新思維、體質達標、審美能力、勞動實踐等方面的評價。《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》提出，學生發展質量評價突出考查學生品德發展、學業發展、身心健康、興趣特長和勞動實踐等。

　　在中學階段，提高教育質量，破除“唯分數，唯升學”導向，還需要為學生掌握考試范圍之外的其他技能以及參加有助于其全面發展的課外活動留有更大余地。這就需要平衡學業成績和綜合素質二者的發展在時間分配上的矛盾。根據筆者多年研究，可以運用“最近發展區”理論對學生實施精準施教、精準練習，從而實現減負提質。

　　科學診斷，描摹學生能力輪廓

　　能力傾向是指一個人潛在的能力，這些能力與學生未來的學習關系密切并能夠預測其成功的可能性。學習能力傾向測驗可以為學生提供一個自己的能力輪廓，使中學生在面臨求學和就業選擇時，能夠客觀地了解自己在不同的能力因素上的優劣程度，作為參考，從而更科學地計劃自己未來的專業和職業。例如在美國影響力很大的Differential Aptitude Tests(鑒別能力傾向測驗)一般用于學業和職業測評，是應用最為廣泛的能力傾向成套測驗之一。由言語推理、數推理、抽象推理等8個分測驗組成。在歐美早就將學業能力傾向測驗和成就測驗一起使用，用來發現低成就學生(Underchiever)，即學習潛能測驗得分高而學習成績低的學生，綜合分析其能力與成績差異的原因，進行針對性指導，以提高學習成績，并激發其成就動機。

　　在智力測量的因素分析領域，卡特爾—霍恩的流體—晶體和卡羅爾的三階層模型整合形成統一的CHC模型。CHC綜合了一個世紀以來所有智力因素分析的結果，擁有最強大的實證基礎。筆者及團隊以CHC理論為指導，綜合借鑒了美國的鑒別能力傾向測驗(DAT)、認知能力測驗、斯比智力測驗、韋氏智力測驗中涉及學習能力部分的編制經驗，運用結構方程模型的驗證性因素分析方法，探索研發了中學生學習潛能測評工具。測評工具的信度(克隆巴赫系數)為0.717—0.861，時隔一年的重測信度為0.694—0.821;效標效度方面，與初中、高中語數外單科成績的相關系數介于0.562—0.732，與語數外總分的相關介于0.614—0.745。與美國DAT的信度、效度差不多(DAT的復本信度為0.73—0.9，言語推理和數的能力相結合對學習成績的預測在0.6—0.7之間)，比臺灣修訂DAT信度、效度高(時距為1—2個月的重測信度0.47—0.72，與高中系列學業性向測驗之相關為0.49—0.56)。

　　“最近發展區”是蘇聯心理學家維果茨基提出的一個發展心理學概念，指實際發展水平與潛在發展水平之間的距離。“最近發展區”作為一種可能性，是目前尚未達到但具有最大可能達成的一種水平。換言之，可以將這個“最大可能”理解為一種“大概率事件”，從而可以從現代教育心理測量學、統計學方法視角，而非概念的文義辨析視角，給出最近發展區的操作定義和測量方法：最近發展區是學生具有大概率實現的一個成績提升區間;其測量方法是，運用學習能力傾向測驗與學業成績考試這兩種測驗數據聯合建模，所預測出的學生在所處教育環境條件下可能達到的學業成績水平，這是他們有大概率達成的水平，也就是他們的“最近發展區”。

　　精準改進，助力發展優質教育

　　在實驗探索中，筆者及團隊把“最近發展區”分為了兩個階梯的水平(一階、二階)，根據一階、二階“最近發展區”所確定的成績提升區間，結合學業考試測驗就可以找到與學生“最近發展區”對應的知識、技能、能力訓練點，從而優化作業設計，完善作業考試輔導。在負擔適當減輕的情況下，實現學習效率和效益的提高。

　　在四川省成都市龍泉驛區西河中學的實驗發現，這一方法能夠有效提高義務教育合格率，成績較差學生轉化成為了中等生，在中考中的及格率大幅度提高。西河中學2017年、2018年學生中考合格率分別是71.5%、72.6%，2019年達到82.5%。同時，它也能夠提高義務教育優秀率，2018年西河中學中考升入示范性普通高中的人數是148人，2019年達到233人。另一個參與實驗的學校龍泉驛區同安中學，2018年學生中考進入示范性高中人數165人，2019年達到266人。在普通高中得出了相似的實驗結果：四川省綿陽市2018—2019學年在全市普通高中深化教學改革，開展運用學習能力測評與學業測評結合發現學生最近發展區的教學實驗，通過在學生最近發展區實施因材施教，促進了學生的最大發展。

　　一般情況下，這一方法能夠實現學生一階“最近發展區”預測目標的概率介于50%—83%，實現二階“最近發展區”預測目標的概率，一般在20%左右，個體差異、班級差異、學校差異比較大。

　　綜上可知，在“最近發展區”學習和施教，能夠實現學生學習效率最大化，在恰當負擔前提下，可以節省一些學習時間。為學生發展考試范圍之外的其他技能以及有助于其全面發展的課外活動留有了更大余地。科學方法的探索，有助于找尋學習成就與綜合素質平衡發展的教育教學路徑。普通高中要實現育人方式改革、義務教育階段要全面提高教育質量，就需要從拼時間的題海戰術、機械練習中跳出來，轉向依靠現代測評技術提供的學情診斷與分析的科學方法，依靠基于教育心理科學、腦認知科學的教學改進策略，更有賴于教育質量評價制度的完善。

　　(作者系中國教育學會中小學教育質量綜合評價辦公室主任)