教育是最大的民生，讓孩子享有“公平而有質量的教育”是每個家庭的共同愿望，也是黨的十九大報告對教育提出的明確要求。

　　進入新時代，“公平而有質量”成為基礎教育內涵式發展的核心要義，人民群眾的教育需求由“有學上”向“上好學”加速轉變，促進教育公平，進一步提高教育質量，實現教育內涵式發展，促進學生全面發展、健康成長，才能回應人民對更好教育的期盼。

　　以人民為中心是社會主義教育的基本特征，辦人民滿意的教育必須優先考慮鄉村教育。但長期受城鄉二元結構影響，鄉村教育仍然是公平和質量的“洼地”。在寧夏許多地方，義務教育階段城鄉教育水平依然存在較大差距，區域教育發展不平衡，教育質量亟待提高。

　　2017年，黨的十九大報告提出“實施鄉村振興戰略”。2018年，《關于實施鄉村振興戰略的意見》《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》的發布, 將鄉村振興上升到國家戰略。2019年，《中共中央 國務院關于建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》發布，城鄉融合發展步伐明顯加快。2018年，寧夏出臺《寧夏回族自治區鄉村教育振興行動計劃(2018—2022年)》，為寧夏城鄉教育融合發展指明了方向。鄉村振興的基礎在教育，如何破解鄉村教育的現實困境，是實施鄉村振興戰略必須面對的重要課題。

　　近年來，寧夏以“辦人民滿意的教育”為宗旨，始終把農村教育擺在重中之重的地位，強化頂層設計，通過深化鄉村學校教育教學改革、開展城鄉聯動(教學)教研等多項舉措積極推進教育均衡發展，全面提高農村基礎教育質量，促進育人方式轉型。

　　城鄉聯動 協同發展

　　寧夏教育廳主管副廳長提出：提高鄉村教育質量必須用好“聯動”這個抓手。

　　2019年，寧夏開展城鄉聯動教學(教研)行動，將寧夏南部山區九縣區與銀川等地優質教育資源結對，通過線上線下開展規模化城鄉教育融合互動，探索推進優質教育擴面延伸、加快城鄉學校協同發展的新模式。

　　在實現教育基本均衡發展向教育優質均衡發展邁進的探索過程中，寧夏注重系統設計，構建體系，形成機制，發布了《寧夏中小學城鄉聯動教學(教研)行動方案》，建立了自治區、市、縣三級聯動的教研體系，建立健全聯動教研制度，明確職責：省級教研部門做好頂層設計，跨區域教研統籌規劃，實施目標管理、過程監督、成果評估等;市級教研部門建立鄉村教研基地，提供活動設計、專業指導、技術支持，開展跨縣區的教研交流;縣級教研部門負責縣域內校際聯動教研規劃、聯盟校的結對、具體活動指導等。各級教研部門具體實施、積極參與，為有效實施聯動教研保駕護航。

　　城鄉聯動教學(教研)行動聚焦教學、聚焦課堂、聚焦教師、聚焦質量，開展“互聯網+教學”“互聯網+教研”活動，縣域內形成以城帶鄉、城鄉一體、整體推進、均衡發展的教學新機制，跨縣域建立城鄉聯動、川山互補、以強帶弱、共同提高的教學新格局，以教研促教學，全面提高城鄉中小學教學質量。

　　教研互助 教學相長

　　聯動教學是指在數字化時代運用互聯網思維和信息技術手段，將區域內不同的學校建成實體性質的教學共同組織，以互動促進共同體成員融合均衡發展。具體而言，就是充分運用互聯網技術，通過大學區制、集團化辦學、城鄉一體化辦學等協同發展機制，對薄弱學校和農村學校實施全面提高質量的深度幫扶。它更強調互聯網帶來的“聯”，更突出在線互動帶來的“動”，實現優質資源向薄弱學校和農村學校深度持久穩定的輸出，是信息化時代具有迭代性質的新類型的優質資源擴面。

　　作為“互聯網+教研”的新形態，聯動教研是指在數字化時代運用互聯網思維和信息技術手段，將跨區域的同質或者異質學校結成聯合體性質的教研協同組織，以資源互補、教研互動實現協同體內成員不同程度發展。具體而言，就是充分運用互聯網技術，采取線下、線上、混合三種教研形式開展智能研修、在線交流、教師行為智能化診斷、大數據精準教學應用探索，實現不同區域學校之間深度常態的交流互學。

　　對于二者的區別，寧夏教育廳教研室負責人這樣解釋：“聯動教學側重縣域集團辦學，是實體;聯動教研側重跨區域，是協作體。”

　　在均衡發展理念的引領下，為建好縣域內城鄉教學共同體，寧夏積極發力、穩步推進：一是推進優質教育擴面延伸，將名師名校作為輻射源，激活帶動鄉村學校、薄弱學校跟進式伴生發展乃至超越式自我發展。二是加快農村學校協同發展。推進鄉鎮中心學校和小規模學校、教學點一體辦學。做到五同步(同步課程課表、同步教學進度、同步備課、同步授課、同步作業和輔導)，實現五融合(師師融合、生生融合、師生融合、教研融合、文化融合)。三是采用名師帶團隊模式提升鄉村教師課堂教學能力。依托名師工作室、鄉村名師工作室、網絡名師，采取集中研修、網絡培訓、影子學習等方式加大對鄉村中小學校長、教師培訓力度，定標培養“一專多能”的全科教師。

　　在建設跨縣域聯動教研共同體的過程中，寧夏同樣采取了多樣化的實施路徑：一是建立跨縣域幫扶互助關系。采取“1+1+N”模式建立結對幫扶關系，川區名優中(小)學1所作為教育智力輸出方，山區鄉村中(小)學1所作為互動方，以山區鄉村中小學為主要工作場所，輻射帶動其他附近農村學校N所。二是開展聚焦課堂教研活動。立足鄉村中小學課堂教學中的實際問題，開展送課下鄉、送研下鄉活動。以同課異構、同課同構、異課同構等方式優化課堂教學方式，引領鄉村中小學課堂教學改革，提高課堂教學質量。三是開展線上互動課堂和教研。構建基于網絡的“一校帶多校”模式，建設在線互動課堂和在線互動教研，實現相關學科城鄉學校同步上課、數據互通、連帶評價。利用“互聯網+教學”方式送課，緩解農村學校薄弱學科師資不足問題。四是實現網絡資源共享。充分利用現代信息技術和人工智能實現教學資源共享，助推教師隊伍專業發展，學校之間實現教學資源的共建共用。城鄉教師雙向固定結對，采取在線答疑、視頻輔導、移動終端交流、專遞課堂等形式實現“智能手拉手”，交流教學設計和教學經驗。

　　優質資源共享 走“活”城鄉教育一盤棋

　　聯動教研在一定程度上打破了傳統的地域分割乃至行政區劃，將不同學校的教學活動、教研活動、文化活動聯結起來，實現了在線聯通，打破時空界限，把面對面變成鍵對鍵，實現培訓研討、學術交流的零距離、高時效、全覆蓋，實現了優質教育資源深度交流分享，使雙方(多方)互動即時發生，用“聯動”構建起互學互助互研的寧夏城鄉教研新生態。

　　共享共融，協同發展。城鄉聯動教研的出發點在于建立校際間的教研共同體，打破校際間的交流壁壘，以學科教學或跨學科的項目為研究內容，實現以強帶弱、優質資源共享、協同發展。聯動教研的所有參與者形成學習共同體，交流互補。各級教研員和優質學校教師作為聯動教研中的首席，定期組織主題教研活動，以主題教研為抓手，輸送先進的教學理念，指導優化教學行為，進行教學效果評價和診斷。鄉村學校教師提出問題，積極參與，在教研過程中不斷提升專業能力，實現自身發展。

　　2019年10月，銀川市興慶區教育部門組織銀川三中、興慶區十八小學部分教師前往涇源一中、白面民族小學開展教學研討結對幫扶活動。優秀教師和教研員們利用“互聯網+教育”資源，在涇源縣白面民族小學以網絡直播的形式開展網絡互動教學研討交流活動，跨地域、跨時空實現專家和教師之間的遠程互動交流。利用互聯網，一個二維碼實現了不同縣區、不同地點、不同教師同時觀看一節課，同時評價一節課的跨時空鏈接。“1+1+N”模式使一校帶多校、一校帶多點成為常態，教師融合應用能力大幅提升，優質教育資源不斷向農村、邊遠、經濟困難地區覆蓋。

　　問題導向，提升實效。城鄉聯動教研以解決問題為導向，著力解決鄉村教師專業成長中的突出問題，做好規劃，力求實效。充分利用互聯網技術創新教研形式，推進聯動教研常態化發展。聯動教研基于解決教師教學中的實際問題、教師專業發展中的瓶頸問題、教育科研中的難點問題開展問題研究、案例研究、行動研究，確定研究主題，有效實施，讓城鄉教師看到課堂真實的變化，感受到個體的成長。

　　銀川市金鳳區第十小學與金鳳區光彩小學在利用互聯網開展同步課堂教學研討中，把在“互聯網+教研”背景下同步課堂教學中助教教師課堂有效指導策略作為教研主題，對在同步課堂中提高課堂效率、關注學生差異、創造性地實施同步教學等突出問題進行有效探索。類似這樣的教學(教研)方式，在自治區城鄉聯動教學(教研)活動中已經全面開展。

　　實施城鄉聯動教研行動是一項多方參與、協同發展的系統工程，需要持續推進、不斷探索。寧夏將繼續把推動義務教育優質均衡發展擺在重中之重的位置，列入永不竣工的重大民生工程，補齊短板，夯實根基，使全區義務教育在新的起點上實現新跨越，努力為每個孩子提供更加公平、更有質量的教育。