實施“銀齡講學(xué)計劃”，能夠緩解貧困地區(qū)學(xué)校優(yōu)秀教師總量不足的問題，同時發(fā)揮優(yōu)秀退休教師的引領(lǐng)示范作用，為貧困地區(qū)學(xué)校提供智力支持，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定扎實基礎(chǔ)。

　　教育部日前印發(fā)的《關(guān)于做好2019年銀齡講學(xué)計劃有關(guān)實施工作的通知》提出，2019—2020學(xué)年全國計劃招募4000名優(yōu)秀退休教師到農(nóng)村學(xué)校講學(xué)。此舉旨在利用退休教師資源，化解農(nóng)村優(yōu)秀教師短缺之困擾，著力提升農(nóng)村教育質(zhì)量。

　　《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》中明確提出實施“銀齡講學(xué)計劃”。教育部制定實施方案，對“銀齡講學(xué)計劃”的目標任務(wù)、工作要求、保障措施和組織實施等提出了具體要求。2018—2019學(xué)年，河北、江西、湖南、廣西、四川、云南、甘肅、青海等8省份發(fā)布了招募公告，很多優(yōu)秀退休教師踴躍報名，共招募到1800名銀齡計劃講師。在去年的工作基礎(chǔ)上，今年增加了吉林、湖北、重慶、陜西、寧夏、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。可見，在全面深化新時代教師隊伍建設(shè)的現(xiàn)實背景下，“銀齡講學(xué)計劃”正在不斷加大力度，持續(xù)深入推進。

　　實施“銀齡講學(xué)計劃”，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略之需。《通知》強調(diào)了“銀齡講學(xué)計劃”的實施范圍，重點向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜。阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，根本靠教育，關(guān)鍵靠教師。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，優(yōu)秀教師短缺問題是貧困地區(qū)教育中最突出的問題，雖然有免費師范生等政策，但很多年輕教師寧愿交違約金也不到貧困地區(qū)去，即使到了貧困地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校，簽約年限一到即會離開，安不下心、扎不下根。實施“銀齡講學(xué)計劃”，能夠緩解貧困地區(qū)學(xué)校優(yōu)秀教師總量不足的問題，同時發(fā)揮優(yōu)秀退休教師的引領(lǐng)示范作用，為貧困地區(qū)學(xué)校提供智力支持，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定扎實基礎(chǔ)。

　　實施“銀齡講學(xué)計劃”，是助力農(nóng)村教育發(fā)展的現(xiàn)實之需。《通知》明確申請“銀齡講學(xué)計劃”退休教師的資格條件，以校長、教研員、特級教師、骨干教師為主，年齡一般在65(含)歲以下，政治可靠、教育教學(xué)經(jīng)驗豐富。黨的十八大以來，中西部地區(qū)農(nóng)村教育有了長足發(fā)展，但農(nóng)村教育依然是我國教育事業(yè)發(fā)展的短板。當(dāng)前城鄉(xiāng)教育發(fā)展還不均衡，特別是在城鎮(zhèn)化進程加速推進、二孩政策全面實施的大背景下，農(nóng)村學(xué)校教師結(jié)構(gòu)性缺編問題依然突出，實施“銀齡講學(xué)計劃”，增加農(nóng)村教師補充渠道，對于加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)、提高農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平，讓農(nóng)村的孩子能夠享受公平而有質(zhì)量的教育，具有特殊意義。

　　加強經(jīng)費保障和政策保障，是對優(yōu)秀退休教師到農(nóng)村講學(xué)的一種激勵和肯定。《通知》突出強調(diào)了“銀齡講學(xué)計劃”退休教師的保障機制。在經(jīng)費保障方面，講學(xué)教師服務(wù)期間人事關(guān)系、現(xiàn)享受的退休待遇不變。按月發(fā)放工作經(jīng)費，由中央財政和地方財政按照年人均2萬元標準共同分擔(dān)，有條件的地方可提高經(jīng)費標準;在政策保障方面，受援縣要為講學(xué)教師提供周轉(zhuǎn)宿舍，配備必要的生活設(shè)施。對于講學(xué)期間表現(xiàn)優(yōu)秀的，在評優(yōu)表彰等方面優(yōu)先考慮。應(yīng)該看到，優(yōu)秀退休教師到農(nóng)村講學(xué)，是一種自愿行為，靠的是奉獻精神。各地教育、財政部門要多為退休講學(xué)教師辦實事、做好事、解難事，讓他們時刻感受到組織上有依靠、情感上有關(guān)懷，真正安得下心、定得下神、放得開手腳，成為建設(shè)農(nóng)村教育的一支生力軍。

　　“銀齡講學(xué)計劃”既能讓退休教師更好實現(xiàn)人生價值，又有助于促進教育公平。當(dāng)然，加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，提升農(nóng)村教育質(zhì)量，需要打好組合拳。一方面，“銀齡講學(xué)計劃”要與相關(guān)政策相協(xié)同，進一步優(yōu)化教師資源配置，共同為化解農(nóng)村優(yōu)秀教師短缺提供支撐;另一方面，要以“銀齡講學(xué)計劃”為契機，增強內(nèi)部造血功能，大力提升農(nóng)村教師待遇，建立健全留住優(yōu)秀教師的長效機制，培養(yǎng)出一批愿意留在農(nóng)村、高水平的穩(wěn)定的教師隊伍，激發(fā)農(nóng)村教育活力。

　　(作者系教育部教育發(fā)展研究中心助理研究員)