近年來(lái)，浙江省杭州市拱墅區(qū)深化基礎(chǔ)教育供給側(cè)改革，進(jìn)一步做大優(yōu)質(zhì)教育資源總量，規(guī)范義務(wù)教育陽(yáng)光招生程序，切實(shí)保障每一個(gè)孩子公平享有優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育機(jī)會(huì)。
　　
　　陽(yáng)光規(guī)范招生，確保入學(xué)公平公正
　　
　　拱墅區(qū)成立義務(wù)教育學(xué)校陽(yáng)光招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府、教育局分別設(shè)立招生工作小組，學(xué)校同教育局、公安機(jī)關(guān)、街道辦事處組成招生工作專(zhuān)班，形成三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)義務(wù)教育招生入學(xué)工作。
　　
　　一是全面落實(shí)“公民同招”政策，實(shí)現(xiàn)免試就近入學(xué)全覆蓋。公辦學(xué)校招生以戶(hù)籍、居住證為入學(xué)依據(jù)，綜合考慮符合條件的兒童戶(hù)籍、父母戶(hù)籍和家庭房產(chǎn)等因素，根據(jù)落戶(hù)年限進(jìn)行排序錄取。民辦學(xué)校“鎖區(qū)”招生，在報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃數(shù)時(shí)一律搖號(hào)派位，隨機(jī)錄取；首次招生不足的民辦學(xué)校，可在全區(qū)范圍內(nèi)補(bǔ)招一次。二是數(shù)智驅(qū)動(dòng)招生入學(xué)工作。拱墅區(qū)教育局主動(dòng)與公安、住建、數(shù)據(jù)資源局等部門(mén)對(duì)接，整合多部門(mén)數(shù)據(jù)打造招生工作一體化平臺(tái)。2021年上線(xiàn)的“學(xué)區(qū)一點(diǎn)通”公眾服務(wù)平臺(tái)，集預(yù)警發(fā)布、學(xué)區(qū)查詢(xún)、政策咨詢(xún)等功能于一體，發(fā)布公辦小學(xué)“紅黃綠”三級(jí)入學(xué)預(yù)警信息，供家長(zhǎng)實(shí)時(shí)查詢(xún)，以避免盲目追捧熱點(diǎn)學(xué)區(qū)。2022年上線(xiàn)的“墅智入學(xué)”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了入學(xué)報(bào)名、審核、錄取全程網(wǎng)絡(luò)化。三是暖心護(hù)航，落細(xì)特殊群體入學(xué)保障。招生工作依法落實(shí)特殊群體入學(xué)保障，全區(qū)在校隨遷子女共計(jì)24885人，實(shí)現(xiàn)100%享受普惠教育公辦教育；特殊兒童少年832人實(shí)施“一人一案”、分類(lèi)安置；軍人、公安民警、烈士、高層次人才等群體子女，實(shí)行專(zhuān)窗服務(wù)、跟蹤督辦。針對(duì)多孩家庭子女，還創(chuàng)新實(shí)行義務(wù)教育“長(zhǎng)幼隨學(xué)”舉措，切實(shí)解決家庭接送難題。
　　
　　強(qiáng)化教師交流輪崗，推動(dòng)區(qū)域更高質(zhì)量發(fā)展
　　
　　2021年，杭州市原下城和原拱墅兩區(qū)合并為新拱墅區(qū)。面對(duì)義務(wù)教育學(xué)校“南強(qiáng)北弱”挑戰(zhàn)，新拱墅區(qū)堅(jiān)持“好教師”奠基“美好教育”理念，提振北部義務(wù)教育洼地，引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向北部農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)。一是實(shí)施交流輪崗傾斜性支持政策，健全完善交流輪崗激勵(lì)機(jī)制。北部地區(qū)學(xué)校教師每月工資增加績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)600元，年終教師發(fā)展獎(jiǎng)金額外增加10%；教師職務(wù)晉升、職稱(chēng)評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先和榮譽(yù)表彰時(shí)，優(yōu)先考慮擁有北部農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校輪崗經(jīng)歷人員，并且北部地區(qū)學(xué)校人數(shù)比例高于南部地區(qū)；教師評(píng)定高級(jí)職稱(chēng)時(shí)必須具有薄弱學(xué)校任教3年經(jīng)歷。2023年在評(píng)優(yōu)評(píng)先總數(shù)中，輪崗教師比例達(dá)到43%，形成“越交流輪崗越發(fā)展”的良性循環(huán)。二是依托名特校長(zhǎng)工作室，加快優(yōu)秀骨干全域融合和定向交流。名特校長(zhǎng)工作室吸納薄弱學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)員，每學(xué)年組織不少于6次研討活動(dòng)，將學(xué)校管理工作難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題作為課題研究。“十四五”期間共培訓(xùn)薄弱學(xué)校校長(zhǎng)113名。三是支持薄弱學(xué)校選派薄弱學(xué)科教師到名師工作室交流輪訓(xùn)。名師工作室主持人和學(xué)員組成教師發(fā)展共同體，每學(xué)年定期開(kāi)展4—8次活動(dòng)。名師工作室主持人按需送教，精準(zhǔn)幫助教師提高教學(xué)專(zhuān)業(yè)能力。“十四五”期間共培訓(xùn)薄弱學(xué)校薄弱學(xué)科教師1068名。
　　
　　優(yōu)質(zhì)學(xué)校引領(lǐng)示范，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)課程資源共享
　　
　　拱墅區(qū)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校引領(lǐng)示范作用，著力縮小校際差距。一是以名校集團(tuán)化為契機(jī)，實(shí)施名校引領(lǐng)計(jì)劃。拱墅區(qū)通過(guò)“名校+弱校”“名校+新校”等形式，組建了賣(mài)魚(yú)橋、安吉路等37個(gè)教育集團(tuán)，形成名校特色活動(dòng)、特色項(xiàng)目、特色課程集團(tuán)共享制度，以名校優(yōu)質(zhì)課程資源輻射引領(lǐng)帶動(dòng)底部抬升。教育集團(tuán)名校整合校本課程、微視頻等優(yōu)質(zhì)課程資源，組建集團(tuán)分校優(yōu)質(zhì)課程“嫁接”項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，確保名校優(yōu)質(zhì)課程在集團(tuán)分校落地生根。二是探索區(qū)域優(yōu)質(zhì)課程的共建共享機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)校自主成立課程研修聯(lián)盟，共同推動(dòng)學(xué)校課程品質(zhì)與內(nèi)涵提升。課程聯(lián)盟由優(yōu)質(zhì)名校牽頭，6至8所成員學(xué)校共同參與，通過(guò)常態(tài)化研修與共享，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)課程資源從單一學(xué)校到區(qū)域多校共享的轉(zhuǎn)變。三是建立區(qū)域精品課程遴選和培育機(jī)制。為對(duì)接省、市義務(wù)教育精品課程評(píng)比工作，拱墅區(qū)每年組織1次義務(wù)教育精品課程遴選，確定候選精品課程。課程專(zhuān)家與教研員深入學(xué)校了解候選精品課程的建設(shè)情況并提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。拱墅教育資源云平臺(tái)收錄優(yōu)質(zhì)課程和精品課程課例、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)課件等資源，方便教師線(xiàn)上學(xué)習(xí)優(yōu)質(zhì)課程和精品課程。2022年以來(lái)，培育省級(jí)精品課程9門(mén)、市級(jí)精品課程45門(mén)、區(qū)級(jí)優(yōu)質(zhì)課106門(mén)。
　　
　　（作者系浙江省杭州市拱墅區(qū)教育局副局長(zhǎng)）