“雙減”政策的核心是在保證學生學業質量的前提下，減輕學生過重的課業負擔。因此，實現“雙減”目標，首先需要做好兩件事：一是提高課堂教學質量，二是提高教師的作業設計能力，實現作業提質減量。

　　提高課堂教學質量，關鍵在教師。首先要更新教師的教學觀念。教師要清楚自己的職責是育人，是要發展學生的核心素養，也就是在課堂上既要讓學生掌握必備知識，更要訓練學生的學科關鍵能力，同時還要讓學生形成正確的情感、態度和價值觀念。教師的一切教學行為均應在這樣的教學思想下進行，才可能落實課程目標。

　　其次，高質量的課堂教學要求教師具備較高的教學設計能力。經過多年的教學實踐，我們探索出了落實“基于課程標準的教學思想”的基本路徑與策略：一是以知識為線索創設學生的學習活動，設計習得知識的過程與方法，通過任務驅動學生主動學習并獲得知識，同時體驗、經歷獲得知識的學科思想及方法;二是遷移應用，也就是教師要再創設一個新情境，讓學生調用已掌握的知識，并利用學習過程中所經歷體驗的思想與方法(即學科能力)解決新問題或完成新任務，做到學以致用。經過這兩個環節，學生的核心素養就能得到很好的發展。

　　掌握了落實“基于課程標準的教學思想”的基本路徑與策略后，教師在教學設計時還要做好以下幾項基礎工作：一是充分研讀課程標準，對課程標準中要求學生掌握的核心知識、形成的學科能力以及具備的核心價值做到心中有數，同時梳理出本節課要求學生掌握的必備知識和掌握的程度;二是分析教材，既要梳理出知識結構體系，又要挖掘出學生習得知識時需經歷的過程與方法;三是分析學情，對學生習得知識需要完成的一系列任務是否具有挑戰性有一個精準的判斷，既不能太難，也不能過易。這些基礎工作做好以后，教師就可以制定素養導向的教學目標了，然后依據教學目標再設計學習活動和學習任務(也是評價任務)。在進行教學設計時，要保證學習活動、評價任務與教學目標保持一致，以確保教學目標的達成，即 “教學評”一致性教學技術。這是提高課堂教學質量的關鍵所在。

　　如何提高教師的作業設計水平，實現作業提質減量呢?首先，教師設計作業要以提升學生學科核心素養為目的，可以將作業分為基礎類作業、綜合類作業和反思類作業三種類型。其中，基礎類作業側重于鞏固基礎知識，綜合類作業側重于應用學科思想與方法，反思類作業側重于拓展學科思維、開闊學科視野。教師在設計作業時要根據課型、內容的實際情況，結合教學目標和學情選擇某一類或某幾類作業進行設計，要確保每個類型的作業都要有梯度和層次性，以滿足不同學力學生的學習需求。

　　其次，教師要掌握作業設計的方法，提高作業質量。設計基礎類作業時，首先要梳理出課堂教學中要求學生掌握的必備知識，設計基本層面的知識問題情境，在情境中設計調用單個知識點即可解決的任務。設計綜合類作業時，要以學生習得知識的過程與方法為切入點，在情境中設計運用多個知識點解決問題的應用性任務。設計反思類作業時，要以拓展學生學科思維為目的，設計能促進學生深度思考、剖析原因，系統總結學科思想、方法的應用條件、適用范圍等的任務。

　　再其次，列出負面清單，減少作業量。教師要杜絕設計以下類型的作業：機械、抄寫類作業;重復類作業;與課堂教學目標不一致的、無挑戰性的、無思維含量的無效作業;超出課程標準要求的偏、難、怪、繁類作業;懲罰性作業。

　　(作者系教育部基礎教育教學指導委員會質量評價專委會委員、內蒙古自治區包頭市教育教學研究中心主任)