據(jù)有關(guān)媒體報道，北京、上海、武漢、南京等多地已對外發(fā)布了暑期托管班服務(wù)安排，看護服務(wù)對象主要面向雙職工家庭子女、困難家庭子女等，看護內(nèi)容多圍繞素質(zhì)教育展開。伴隨著各地暑期托管安排的出爐，托管服務(wù)在教育圈內(nèi)外引起廣泛熱議。由此，作為一項新的教育服務(wù)政策，如何理解其初衷和內(nèi)涵，如何順利推動以及讓學(xué)生真正受益，成為需要迫切研究的現(xiàn)實課題。

　　各地教育行政部門為何紛紛安排暑期托管班服務(wù)?這種托管服務(wù)與日常教育教學(xué)服務(wù)又有何不同?從政策頒布的初衷來看，安排面向中小學(xué)生的暑期托管班服務(wù)，是基礎(chǔ)教育系統(tǒng)為扎實推進(jìn)“為群眾辦實事”實踐活動的一項重要舉措。從政策延續(xù)角度看，伴隨著暑假將至以及“雙減”工作的不斷推進(jìn)，暑期托管班實際上是學(xué)期內(nèi)學(xué)校課后服務(wù)向暑假的延伸。從服務(wù)屬性來看，托管服務(wù)是典型的公益服務(wù)，各地出臺政策的條文基本上都要求適當(dāng)收取費用，對家庭困難學(xué)生免收托管服務(wù)費用，以體現(xiàn)公益性。從服務(wù)主體來看，學(xué)校是絕對的核心，同時輔以環(huán)保、體育、宣傳、企業(yè)以及社會組織。從服務(wù)內(nèi)容來看，主要有兩類，一是開放學(xué)校的教室、運動場、圖書館、閱覽室等場所，承擔(dān)基本的學(xué)生托管服務(wù);二是組織、開發(fā)或者購買一些素質(zhì)教育類活動課程讓學(xué)生選擇修習(xí)，提高綜合素養(yǎng)。值得注意的是，各地幾乎都明確要求在暑期托管服務(wù)中不得組織學(xué)科培訓(xùn)和集體授課。

　　出臺暑期托管政策有諸多現(xiàn)實意義。前一階段如火如荼的“雙減”工作已經(jīng)取得了顯著成效，但伴隨著暑期的到來，離開學(xué)校的學(xué)生會不會又被各類培訓(xùn)機構(gòu)拉攏過去，前一段時間的“雙減”工作成效會不會因此被消減，這些疑慮隨著暑期托管政策的出臺都將煙消云散，讓廣大家長看到了政府延續(xù)政策的決心和智慧。而且，這一措施確實破解了很多家長面對外出工作和在家教育孩子的兩難問題，解決了他們的后顧之憂。

　　作為一項新政策，暑期托管班服務(wù)在開展過程中肯定會遇到各種各樣的問題。而扎實推進(jìn)暑期托管班服務(wù)，將新政策用順用好，需要教育行政部門和學(xué)校樹立新質(zhì)量觀。一是以增強家長的獲得感為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在經(jīng)費來源上堅持政府主體買單，堅持服務(wù)的公益屬性，根據(jù)實際情況酌情收取費用。切忌將托管服務(wù)轉(zhuǎn)包給校外培訓(xùn)機構(gòu)，將托管服務(wù)變?yōu)榕嘤?xùn)機構(gòu)堂而皇之進(jìn)入學(xué)校的捷徑。二是以增強教師的獲得感為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在師資構(gòu)成上形成多元化結(jié)構(gòu)，一定要注意避免給教師帶來新的過重負(fù)擔(dān)。平心而論，假期對平日忙碌操勞的教師而言，是一項盼望已久的“福利”，既可以讓教師通過度假放松身心，也可以讓教師在假期里提升自我。一旦被安排了托管任務(wù)，對于教師而言，假期就相當(dāng)于被變相剝奪。各地應(yīng)在鼓勵教師參與的基礎(chǔ)上，通過招募志愿者和社會工作者、引入社會機構(gòu)等各種方式解決師資問題。三是以增強孩子的獲得感為標(biāo)準(zhǔn)，要讓孩子能享受假期，謹(jǐn)防將暑期托管班服務(wù)變?yōu)椤靶聦W(xué)期”。暑期托管班服務(wù)決不能變相延長孩子們的學(xué)習(xí)時間，要堅決防止把暑期課變?yōu)檠a習(xí)課，把活動課變?yōu)橛?xùn)練課，要避免公共服務(wù)的初衷被消解或扭曲，把暑期變?yōu)楹⒆永_學(xué)業(yè)差距的新起跑線。

　　(作者系北京教科院課程中心副主任、研究員)