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答疑釋惑讓教育懲戒權(quán)更好落地

http://www.prostar-power.com2021年04月28日 10:52教育裝備網(wǎng)

  日前,教育部就《中小學教育懲戒規(guī)則(試行)》(以下簡稱《規(guī)則》)第十二條中“刻意孤立”的內(nèi)涵如何界定問題做出答復。答復明確“刻意孤立”是指主觀上故意而且針對特定學生,具有相對性、持續(xù)性,非因疏忽而沒有關注到學生的需求;行為表現(xiàn)上,“對學生正常需求故意不予回應、指使其他學生孤立特定學生或者物理上隔離(比如單獨坐在最后一排)”等;后果上,“導致學生得不到老師的關注和正常的同伴關系,產(chǎn)生心理上的壓力”。

  教育部的答復不僅回應了公眾關切,更為規(guī)范學校、教師的教育懲戒行為、明確懲戒行為的邊界、確保懲戒行為的適當性提供了法律依據(jù)和保障。實際上,該《規(guī)則》自3月1日正式施行一個多月以來,教育部已相繼就第十條規(guī)定的“停課”“停學”兩種教育懲戒措施的區(qū)別、“開除學籍”處分的釋意、“小學高年級”的界定,以及以往普通高中學校自行制定的“勒令退學”的校規(guī)是否違反相關規(guī)定等多次作出了詳細的解釋。

  可以預見,各地中小學校、教師依據(jù)該《規(guī)則》在行使教育懲戒權(quán)這項基本權(quán)利的實踐中,還會遇到具體落實的問題。對此,我們既不能擅自做出偏向于學校和教師的解釋,以至于把教育懲戒演變成“體罰”,又不能因家長、學生對《規(guī)則》或概念有不同的理解而束手束腳。我們應當以負責任的態(tài)度,通過相應的渠道把問題及時上報,以便細化和完善。教育懲戒問題只是一個小切口,卻是關系到學校全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務的大戰(zhàn)略,關系到營造良好教育生態(tài)和教育治理現(xiàn)代化的大問題。

  教育部的相關解釋提醒我們,有了《規(guī)則》,并不意味著學校、教師對于學生違紀甚至違法行為不敢管、不愿管、不會管這一突出問題能迎刃而解。根據(jù)《規(guī)則》,在確有必要的情況下,學校、教師可以在學生存在不服從、擾亂秩序、行為失范、具有危險性等情形時實施教育懲戒。但懲戒也是一把的雙刃劍。如何既能實現(xiàn)教育懲戒的警示教育效果又能避免教師行為過度、過量、過當而對學生造成身體和心理上的傷害,這是學校、老師在實施教育懲戒時的難點所在。所以,我們要充分認識到制定《規(guī)則》是確權(quán)、也是限權(quán),出發(fā)點就是將法律規(guī)定的學校、教師的教育權(quán)進一步細化,對法律禁止的體罰和教師不當管理行為等劃出紅線,推動落實黨和國家教育方針,促進學生全面發(fā)展!兑(guī)則》不僅是簡單規(guī)定如何實施教育懲戒,更是著力細化法律規(guī)定,強化可操作性、可監(jiān)督性,規(guī)范學校、教師、學生和家長等各方行為,尋求最佳平衡點。

  沒有懲戒的教育是不完整的教育。有了《規(guī)則》之后,教育懲戒之路依然需要我們秉持對學生高度負責的精神,注重人文關懷,嚴格依據(jù)《規(guī)則》有相關解釋,把握好尺度,謹慎地落實。

  (作者系浙江省義烏教育研修院教師)

(來源:《中國教育報》 )
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