農村教育是推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育的薄弱環節和重中之重。長期以來，黨和國家十分重視農村教育，出臺了系列農村教育政策，推動了農村教育發展。梳理和總結改革開放以來中國農村教育的發展變遷與歷史成就，凝練農村教育發展的中國經驗與中國道路，講述中國故事、提供中國方案，具有重要意義。鄔志輝教授帶領的農村教育研究團隊，依托“十三五”國家重點圖書出版規劃項目，著述《中國農村教育：政策與發展(1978—2018)》，系統揭示了改革開放以來中國農村教育的政策變遷及其產生的深刻變化，分析了當前中國農村教育在各領域面臨的時代挑戰與前沿議題，并對未來中國農村教育發展方向作出科學研判。

　　《中國農村教育：政策與發展(1978—2018)》對改革開放以來中國農村教育的改革和發展進行了梳理和研究，從宏觀層面呈現了改革開放以來中國農村教育發展的總體狀況，從中觀或微觀視角對中國農村教育的辦學方向、結構改革、管理體制、投入體制、布局調整、隊伍建設、學生機會、整體改革、教學改革等九個方面進行了專題介紹。

　　對改革開放以來中國農村教育發展變遷的把握，是把脈農村教育當下、前瞻農村教育未來的基礎。改革開放以來，中國農村教育實現了教育普及程度由“五年”到“十五年”的深刻變化，城鄉教育關系從“非均衡發展”到“一體化發展”的戰略轉變，農村教育管理體制由“人民辦”到“政府辦”的制度變遷，農村教育結構從“單一”到“多元”的重大轉型等。農村教育面貌發生了深刻變化，農村人口受教育水平顯著提高，農村教師隊伍建設成效明顯，農村學校辦學條件全面改善，農村教育經費投入逐步增長，農村經濟困難群體受教育權日益得到保障。

　　當前中國農村教育處于改革與發展的深水區，認識和理解當下發展面臨的新特征、新挑戰與新問題具有重要意義。伴隨城鄉義務教育一體化的發展，農村教育“問題型”特征凸顯。譬如，在城鎮化背景下，農村教育的命運是消亡還是發展?農村教育的辦學方向是為離農服務還是為務農服務?當前城鄉教育差距是在擴大還是在縮小?農村教育究竟應該由誰來辦、誰來管?農村教育在脫貧攻堅和鄉村振興中到底起什么作用?農村學校的未來形態是“寄宿制”還是“小規模”?誰應該在農村當教師?農村孩子應該就近入學還是進城擇校?“寒門”真的難出“貴子”了嗎?農村孩子是讀書無望還是讀書無用?信息技術能解決農村教育質量提高問題嗎?中國農村教育怎樣才能發展起來?對這些重大理論與實踐問題的探討，不僅帶來了學術爭鳴，而且具有較強的現實意義，為當前中國農村教育問題的解決與未來中國農村教育發展道路選擇提供了啟示和參考。

　　中國農村教育的路在哪里?如何深化改革以實現農村教育的更大發展?這是一個事關中國農村教育前途命運的大問題。鄔志輝等學者認為，必須高度重視農村教育發展，充分認識到實現農村教育現代化的長期性、艱巨性和復雜性;正確處理城鄉教育發展關系，運用城鄉教育一體化發展思維，建立以城帶鄉、整體推進、城鄉一體、均衡發展機制，全面振興鄉村教育;把發展農村教育當作最基礎性的民生工程，把促進城鄉教育公平正義作為長期任務，抓均衡、夯基礎、補短板;堅持依法治教，加強與改進黨和政府對農村教育的領導，正確引導社會輿論、把握社會心態;加強農村教育研究，做好農村教育未來發展的頂層設計，并激發基層教育者的創新活力，切實開展鄉村教育現代化實驗，推進教育現代化。

　　(作者單位：遼寧師范大學教育科學學院)