“幼兒園好漂亮，小孩喜歡，我們大人也高興。”新學期，浙江省義烏市后宅街道中心幼兒園啟用，小(2)班劉澤睿的奶奶樂呵呵地說。

　　該園園長傅慧平介紹，幼兒園啟用后，7個班從分園搬入新園過渡，又新招了2個班，極大地滿足了周邊群眾對優質學前教育的需求。

　　2020年第一季度，義烏投用后宅街道中心幼兒園等3所新園，為疫情防控期間的孩子、家長送上了一份驚喜。這是義烏幼教“逆襲”三部曲中的一段動人旋律。

　　一補短板，百所幼兒園拔地而起

　　“‘百園工程’中的73個在建幼兒園項目已全面復工，2020年的投用目標是30所以上。”義烏市教育局計財基建科科長龔旭東說，為了追回被疫情耽誤的工期，大家都在拼命干。

　　“百園工程”是義烏市委市政府為補齊學前教育短板提出的建設項目。由于歷史原因，義烏學前教育存在“民辦園多、公辦園少”“低級園多、名優園少”“園舍小、破、舊”等特點。

　　2017年以來，義烏市委市政府把發展學前教育作為教育系統一大重點工作，圍繞“政府主導、多元發展、公益普惠、內涵提升”的思路，總投資25億元、供地860余畝，推進“百園工程”建設。“百園工程”以“1+X+Y”的模式實現品質化幼兒園鎮街全覆蓋，即每個鎮街都有1個中心園、若干個片區園和中心村園。

　　為了確保“百園工程”盡早建設完成，義烏建立“紅黃旗”掛牌制度，把“百園工程”建設列入鎮街部門考核。各鎮街對“百園工程”資源優先配置、規劃優先選址、無條件保障用地，倒排計劃加快建設。2019年年底，累計實現100所幼兒園全部開工。

　　各鎮街中，佛堂鎮是最早推動幼兒園建設的。該鎮已建成并投用幼兒園5所，另有4所按計劃進度建設。新建的朗達心聲幼兒園投用后，新招普通幼兒200名，特殊幼兒在原有89人的基礎上，又從周邊縣市乃至外省吸引來48人。

　　目前，義烏已建成投用“百園工程”幼兒園27所，所有鎮街都已配置公辦中心幼兒園，累計擴容標準化班級231個，增加優質學位7300余個。“百園工程”全部投用后，預計可提供3.94萬個學位，公辦園招生覆蓋面達到53%。

　　二抓隊伍，百名園長茁壯成長

　　與“百園工程”同步啟動的，還有“百名園長培養工程”。義烏從全市公辦園選拔骨干教師80名、吸納民辦園骨干教師20名，組建園長后備人才庫，培育優質園長隊伍。

　　蘇溪鎮中心幼兒園園長毛小華就是從“百名園長培養工程”中成長起來的。現在她已經是蘇溪鎮幼教集團的負責人，管轄著3個園的68名教職工。原先，她是城區一所幼兒園的副園長。在“百名園長培養工程”中，她參加了多次理論集中培訓，對幼兒園園長的專業標準、崗位職責等有了更多的理解。她還在省特級教師余巧娟身邊跟崗實踐，并赴上海、杭州等名園考察學習，體驗一名成熟園長所需的管理能力與專業內涵。截至目前，從“百名園長培養工程”中走向園長崗位的幼師已有8人。

　　據義烏市教育服務中心教育指導科科長陳樺澗介紹，以前義烏公辦園少，園長崗位屈指可數，幼師職業發展空間不大，骨干幼師向周邊地區流失現象嚴重。隨著“百園工程”新建園的陸續投用，越來越多的骨干幼師將走上園長崗位，全市幼教人才梯隊建設日趨合理，為學前教育的可持續發展奠定了基礎。

　　同時，義烏主動出擊，與麗水學院、杭州幼兒師范學院等院校合作，開設中高職一體化學前教育大專班、本科班，200余名義烏學生接受專業培養，確保幼師隊伍補充渠道暢通。義烏還組建了“非編教師人才庫”，吸引更多高等院校學前教育專業畢業生來工作。

　　三改體制，打破瓶頸激活整盤棋

　　日前，上溪鎮幼教集團中心園21個班收到160萬元生均經費補助，片區園12個班收到200萬元，三個山區園7個班收到164萬元。這些經費將用于發放全年教師工資、改善辦學條件，有力地保障疫情沖擊下幼師隊伍的穩定。全市24所非財政預算管理公辦園都享受到了這場“及時雨”的潤澤。

　　黃山分園是上溪鎮幼教集團的一個山區園。上溪鎮黃山村地處偏遠山區，以前村子里只有兩個列入薄弱園改造名單的私立幼兒園。自從設立了上溪鎮幼教集團黃山分園后，孩子們紛紛轉到了這里，兩個薄弱園撤并。

　　“作為地處山區的非財政預算管理公辦園，老師的工資比城里同類幼兒園的高出不少。”集團負責人樓圓欣說，體制改革后，山區幼兒園也能吸引到優質師資了。像黃山分園一樣，上溪鎮的溪華、下宅等地的山區孩子，也都享受到了體制改革紅利。

　　樓圓欣所說的體制改革，是義烏為破解學前教育規模不斷增長而教師編制不增的矛盾做出的嘗試。義烏為24所國有幼兒園建立非財政預算管理運營體制，配置“1+2”編內管理班子，實現園長負責制，自行收費、自我管理、人員自聘、自主發展。市政府同步出臺12項配套管理制度。光是2019年財政生均經費補助，按越往農村補助越大的成本分擔機制，就兌現了近2600萬元，有效地保障了民生，推動農村、山區學前教育迅猛發展。

　　如今義烏的學前教育，有新建的漂亮園舍，有留得住的優秀幼師，有充足的經費保障。2019年，義烏全市3—6歲在園幼兒達75030人，學前三年毛入園率為99.9%;等級普惠性幼兒園324所，在園幼兒68967名，覆蓋率91.9%，學前教育呈現整體向好發展的態勢。