山區面積占比93.4%的全國唯一的白族自治州——大理，是全國14個集中連片特困地區之一。

　　在義務教育實現全面普及和免費后，為了從根本上解決好資源分散與提高教育質量的矛盾，多年來，大理把義務教育均衡發展作為義務教育的重中之重，從硬件上提質，著力完善基礎設施，全面改善辦學條件;在軟件上增效，狠抓師資隊伍建設，均衡配置教育資源，建立健全保障機制，努力讓所有的適齡兒童少年“上好學”，義務教育呈現出更加均衡、日益優質的發展態勢。

　　學校才是鄉野最美的風景

　　在劍川老君山腳下，一個叫大佛殿的高海拔彝族村寨，近20年來一直堅守在這兒的楊富橋老師在整潔的校園里，每天帶領學生快樂地學習、游戲。而在幾年前，這個教學點條件還十分艱苦，房子老舊。

　　劍川縣以推進義務教育均衡為契機，大力改善學校辦學條件，各種義教項目在劍川大地有如雨后春筍，迅速建成大佛殿小學這樣的教學點近60個。同時，千方百計提高農村校點教學質量，切實縮小城鄉差距，使廣大山鄉學子共同享受公平的陽光。

　　5年來，大理州舉全州之力推進義務教育均衡發展。為使全州學校布局合理、辦學規模適當、辦學效益顯著，全州加快改善農村、薄弱學校辦學條件。全州各地對照城鄉義務教育學校建設標準和評估指標要求，多方籌集資金，認真組織實施了“校安工程”、“薄改計劃”、農村初中校舍改造工程、“全面改薄”工程等建設項目，持續改善學校辦學條件。尤其是2014年以來實施的“全面改薄”項目，累計投入資金20.44億元，校園校舍建設類開工學校938所，竣工學校938所。開工面積175.51萬平方米，五年規劃校舍開工率100%;竣工面積175.51萬平方米，五年規劃竣工率100%。設施設備購置類完成項目學校1016所，完成采購價值2.32億元，五年規劃設施設備采購完成率為100%。

　　通過開展義務教育發展基本均衡工作，全州義務教育階段學校生均占地面積、生均校舍面積、教學儀器配備、圖書、運動場和綠化美化面積等指標基本達到標準，農村中小學面貌發生了翻天覆地的變化。

　　此外，全州不斷加強教育裝備和信息化建設。在“十三五”教育技術裝備和教育信息化發展規劃中;全州總投資約 4.7億元，配齊常規裝備。建設各類功能室3313間，專、兼職管理人員2588人。小學、中學生均圖書分別達20冊和30冊以上。“三通兩平臺”建設工程穩步推進。大理州在全省率先實施“萬兆主干、千兆到校、百兆進班級”項目。廣大中小學校、教學點基本實現寬帶網絡全覆蓋。搭建了大理州教育專網，基本形成教育系統網站集群。高中、初中、小學計算機生機比進一步提升，中小學多媒體“班班通”班級配備率達86%。

　　正是得益于均衡發展的政策紅利，如今，一座座新建的教學樓、優美整潔的校園、嶄新的塑膠體育場，儼然成為大理鄉村一道亮麗的風景。

　　山區孩子上個好學校不是夢

　　山區學校的面貌煥然一新，最漂亮的房子在學校。這些年來，大理教育發展日新月異，白州人民的幸福感倍增。

　　特別是一批批長期在山區工作的老師，他們用時間、汗水和學生的成長見證了學校的變化，用對教育的執著和熱愛來不斷提升專業能力，不斷推動教育質量提升。

　　“政府每年都補充新教師，實施了教師交流制度，很多好教師也到邊遠的鄉村學校任教。以前的老師進修機會少，現在不一樣了，學校經常派老師到先進地區學習培訓，老師們成長得很快，教學質量有了很大的提升，老百姓把孩子送到學校很放心。”從教20多年來，因教學和學校管理有方，云龍縣湯澗九年制學校校長李安芹先后被組織選派到北京、上海等地培訓。在近5年的中考工作評估中，湯澗九年制學校連續兩次取得全縣教學質量第二名的好成績，讓山區的孩子也能與城里孩子一樣接受了優質教育。現在，李安芹除了上好課，抓好學校管理工作外，還要經常幫助年輕教師成長。

　　建起一棟棟嶄新的大樓，建好一所所漂亮的學校，要提高教育質量，關鍵還得有一批業務過硬、品德高尚的老師。長期以來，大理州在助推教師專業成長，提升教育軟件質量上很是下了一番苦功夫。

　　首先是在認真落實城鄉中小學統一編制標準的基礎上，全州對農村邊遠地區實行傾斜政策。對學校規模較小的村小、教學點，按師生比和班師比相結合的方式核定教職工編制;對學生規模在200人以下的村小、教學點，原則上按班師比不低于1：2的比例核定教職工編制。此外，州教育局、州委編辦、州人社局、州財政局四部門聯合下發了《關于加快推進縣域內義務教育學校校長教師交流輪崗工作的意見》，因地制宜采取定期交流、跨校競聘、對口支援、教師走教、名師名校結對幫帶等多種方式，確保教師“下得去、留得住、教得好”。

　　為了讓邊遠地區留住優秀教師，各縣建立鄉村教師激勵機制，盡力改善教師待遇，穩定鄉村教師隊伍。各縣嚴格落實《中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳轉發<省人力資源和社會保障廳、省財政廳關于實行鄉鎮工作崗位補貼的實施意見>的通知》(云辦通〔2014〕3號)，從2014年1月起按每人每月500元、700元等不同檔次，兌現教職工鄉鎮工作崗位補貼。從2016年1月起，根據《云南省教育廳、云南省財政廳、云南省人力資源和社會保障廳關于落實集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策的通知》(云教〔2016〕5號)，按每人每月不低于500元的標準實施集中連片特困地區鄉村教師生活補助，并重點向條件艱苦地區、村小及教學點傾斜。由于政策措施落實到位，崗位吸引力大幅增強，廣大鄉村教師，愛崗敬業，工作熱情越來越高。

　　對于優質名校普遍存在的大班額問題，大理州制定了《大理州消除大班額專項規劃和實施意見》，制定了分年度目標和任務。印發《大理州義務教育階段學校消除大班額工作方案》(大教字〔2017〕49號)，到2018年底，全州基本消除66人以上超大班額(超大班額比例控制在3%以內);到2019年，全州基本消除56人以上大班額(大班額比例控制在1%以內)。2017年，全州消除大班額55人以上的大班額339個、消除65以上的大班額93個。截止2019年，全州大班額數占比小學2.6%、初中0.97%，無超大班額。

　　近年來，全州按照“義務教育抓均衡”的思路，創新管理模式，規范辦學行為，大力推進內涵發展。各縣義務教育學校嚴格執行中小學課程方案，開齊課程，開足課時，按規定上好科學、音樂、體育、美術和綜合實踐課，認真組織“兩操”“大課間”等活動，積極開展中小學校足球聯賽、陽光體育運動，規范學生在校時間，嚴控學生作業量，對學生因材施教，注重學生“德、智、體、美、勞”全面發展。各縣涌現出一批校園文化凸顯的特色學校，有效促進了教育質量穩步提升。

　　義務教育均衡發展是一項長期、艱巨的系統工程。長期以來，大理州以義務教育優質均衡發展為契機，強力推進義務教育學校軟硬件建設，努力辦好每一所學校，抓好教師隊伍建設，實現義務教育提質增效、均衡發展，努力讓每個孩子都享有公平而有質量的教育。

　　截止2018年底，大理州所轄的12個縣市都實現了義務教育均衡發展督導評估，推進速度高居全省前列，中小學辦學條件發生了翻天覆地的變化;2019年，大理州在全面實現縣域內義務教育基本均衡的基礎上，啟動了彌渡、鶴慶兩縣優質均衡發展試點縣工作，義務教育向優質均衡邁進，當年底，全州小學入學率99.96%，初中階段毛入學率117.09%，九年義務教育鞏固率達97.63%。