為規(guī)范政府采購合同分包履約行為，維護采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，明確政府采購合同是否可以采取分包方式履行以及分包履行合同中的責(zé)任如何承擔(dān)，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第四十八條的規(guī)定，日前，江西省崇義縣財政局出臺了《崇義縣政府采購合同分包履約管理辦法》。

　　據(jù)了解，該《辦法》主要包括五方面的內(nèi)容：一是公開分包。分包應(yīng)當(dāng)公開進行，并經(jīng)過采購人同意，中標(biāo)成交供應(yīng)商不得私下分包，通常采購的公開方式是采購人在招標(biāo)采購文件中，事先明確規(guī)定是否可以分包或者在合同履約過程中，經(jīng)過采購人同意而分包;二是財政備案。分包行為都必須報經(jīng)財政部門備案，財政部門未備案的采購項目不得分包;三是依法分包。法律法規(guī)有明確關(guān)于分包的規(guī)定必須遵守，采購人不得違法同意分包，如施工企業(yè)不得將主體工程、關(guān)鍵工程分包，以提供知識服務(wù)和智力服務(wù)為標(biāo)的的合同不得分包;四是分包資質(zhì)。合同的履約依法需要相關(guān)市場準(zhǔn)入法定資格資質(zhì)的，分包供應(yīng)商必須具有法律法規(guī)規(guī)定資格條件和相應(yīng)資格資質(zhì)，禁止向沒有取得法定資格資質(zhì)的供應(yīng)商分包;五是履約責(zé)任。中標(biāo)成交供應(yīng)商對整個合同履約承擔(dān)全部責(zé)任(包含分包部分)，分包供就商僅就分包部分承擔(dān)責(zé)任，當(dāng)分包供應(yīng)商不能履約時，中標(biāo)成交供應(yīng)商需要自己履約。

　　(鐘志君 肖輝麗)